2019年8月29日-31日，由国脉研究院主办的"2019政务大数据与数字政府理论与实践高级研修班（第五期）"在北京开班，共有来自政府、运营商、高校、协会等政务大数据领域的负责人20余人参加培训。
本次培训邀请了国脉集团总经理、首席规划师郑爱军，国家大数据发展专家咨询委员会委员周德铭，北京市信息资源管理中心副主任穆勇，国脉研究院互联网+政务评价中心主任郑鑫宁，国脉产品总监何益挺等大数据行业专家进行授课，课程内容结合数字政府建设、营商环境、数字化转型等当前热门话题展开。
▲培训班现场图
国脉集团总经理、首席规划师郑爱军以《加快数字政府建设，提升营商环境优化路径》为题展开培训。她从"数字政府"发展路径研究、"互联网+政务服务"的浙江实践以及"营商通"提升营商环境优化路径三部分展开。
郑爱军老师认为，随着时间的推移"数字政府"经历了信息数字化、业务数字化到组织数字化的演进过程，其结合自身实践提出"数字政府"发展需要与简政放权相结合、与公众需求相结合、与新技术相结合、与外部资源利用相结合，方能理清数字政府建设总体作战图构建思路，实现筑基、优政、惠民以及兴业的目标。
郑爱军老师在介绍"互联网+政务服务"的浙江实践时，强调：实现"最多跑一次"需要实现主题事项八统一：即主项名称统一、子项编码统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一。
关于营商环境优化策略部分，郑爱军老师结合当前营商环境实际情况提出国脉研究的营商环境的"五五行动"，将围绕营商环境的系统性、整体性、协同性，通过五个转变，实现为民服务、营商服务等热点事件感知--快速改善，并与数据治理协同推进，以用带治加大"数字化转型"改革力度。最后，郑爱军老师表示国脉已经通过"营商通"系统为多家政府实现政府服务"三减一优"以及流程再造工作。
▲国脉集团总经理、首席规划师郑爱军
国家大数据发展专家咨询委员会委员周德铭以《加快数字政府建设，推进数字中国发展》为主题进行培训，培训内容主要包括加快数字政府建设、推进数字中国发展两部分。在"加快数字政府建设"部分，周德铭老师分别介绍了并分析了数字政府架构、政府治理架构、公共服务架构以及政府大数据运用。他认为，只有从"数据"入手，需要研究数据、信息、知识和智慧的关系，研究业务数据、分析数据、大数据的关系，更清晰发挥数据的作用。周德铭老师还就政务信息资源的分类、元数据、共享目录、编目程序等方面的政策及文件进行深入的解读与分享,同时还在政务信息资源的共享协同、共享发展上与学员进行了交流。
在"推进数据中国发展"部分，周德铭老师向学员分享了近年来习近平总书记、国家"十三五"规划等对数据中国发展的新理念、新思路，他认为数字中国是新时代国家信息化发展的新战略，涵盖数字政府、数字经济、数字社会、数字国防等各领域，并分别从以上四方面深入浅出的介绍其对数字中国发展的重要作用。
▲国家大数据发展专家咨询委员会委员周德铭
国脉研究院互联网+政务评价中心主任郑鑫宁以《营商环境评价体系的构建》为题，重点阐述了什么是营商环境、国际国内营商环境发展背景、国内外营商环境评估指标体系的构建与解读以及国内外营商环境案例介绍等。郑鑫宁老师指出，从全球营商环境现状来看，中国总体排名比去年上升32位，位列全球第46名，中国是东亚及太平洋地区唯一一个进入2019年世界银行营商环境报告10大最佳改革者名单的经济体的国家。面对当前营商环境存在的种种问题，我国推出了多个促进营商环境优化的政策文件，并部署了2019年营商环境重点工作，包括持续放宽市场准入、加大监管执法力度、持续深化"放管服"改革以及建立健全评价机制等。
培训期间，郑鑫宁老师还对世界银行、国家发改委、国脉互联以及其它营商环境评估指标体系进行了比较与解读，并结合国内外营商环境报告、案例等进行深入剖析，使学员从理论到实践方面全面了解了国内外营商环境评估指标体系、评估方法以及优化思路等。
▲国脉研究院互联网+政务评价中心主任郑鑫宁
国脉产品总监何益挺以《数字化转型与数据赋能平台分享》为题开讲。他指出"我能"平台是赋能智慧组织构建新物种，其主要定位是智慧组织的新载体、数据智能的母平台，一方面是帮助组织实现数字化转型升级，构建赋能共益的智慧组织；另一方面是帮助组织所拥有的平台进行数字化、智能化改造。何益挺老师通过分析传统组织与未来组织的特点，剖析当前组织现状与趋势、问题与需求，从而引出数据时代的组织形态应该包括文化价值体系、组织体系、数据管控体系以及数据服务体系四个方面。随后，何益挺老师还介绍了"我能"平台的特点、架构理念、阶段规划与远景、产品设计思路以及六大应用场景。并针对学员要求对"我能"平台进行了现场演示，他表示该平台已进入试运行阶段，欢迎个体、企业、政府、园区、协会、城市、社群等入驻体验，共同推动平台不断优化完善，也欢迎各方加盟"我能"开展代理合作、实现共赢发展，网址www.icanvip.net。
▲国脉产品总监何益挺
北京市信息资源管理中心副主任穆勇以《政府数字化转型理论、方法与实践》展开培训。穆勇主任强调，从电子政务发展阶段来看，政府信息化已经到了第三个阶段，即数字政府2.0的建设阶段，要达到这个目标，需要进行的是政府的数字化转型。其认为，数字化转型首先需要做到系统整合一体化，即政府要做的是从底层、数据、业务、系统各个方面进行深层次整合，把分散独立的系统形成有机的整体，让政府各部门不同系统能够互连互通，实现服务有效整合、业务协同和信息共享。其次，要实现政府数字化整合，对于政府而言，数字化能够把数据重新汇聚起来，通过治理、规划以及更深入的分析、挖掘，为公众和城市管理者提供更精细的服务。
穆勇主任还讲述了数字政务2.0体系框架、国内外电子政务顶层设计的理念方法等，并详细讲解了中国政府体系架构框架（CGAF）的架构以及创新点，他认为CGAF1.0的创新点包括政府的业务流程优化和再造，问题查找与差距分析，数据资源梳理与目录编制方法、系统架构设计、信息系统专业审计以及如何对整个现有技术体系和基础架构重新梳理，形成适用新技术的体系等。
▲北京市信息资源管理中心副主任穆
最后，学员们针对此次培训课程内容进行了专项考试，以便深入消化所学知识，应用于实践中。经过为期两天半的培训，学员们对政务大数据、数字政府、数字化转型、数据标准化、营商环境等相关政策、理论研究、实践案例均有了较深刻的认识，学员与老师、学员与学员之间建立了深厚的友谊以及良好的合作关系。
"政务大数据理论与实践高级研修班"是国脉研究院品牌主题学习活动之一，定期邀请国内顶级权威专家讲解政务大数据政策和知识，交流分享前沿理念、趋势与案例。下期培训班将于2019年11月30开班，欢迎垂询：010-6-82617379。
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