两会| 政协委员张守志：将西部省区作为大数据“后台”布局

　　“大数据”，正成为这个时代的关键词，成为重要的生产要素。

　　纵观国内外，大数据产业在各个领域火热推进，发展势头之迅猛有目共睹。眼下，“大数据”已经上升为国家战略，成为我国信息技术领域的新兴产业。它在社会各个领域中存在，可与众多产业“相加”，形成“大数据+”。

　　“大数据产业的主要载体是信息，地理属性不强。如果能在西部地区发展，必将会在改善民生、促进经济社会发展中发挥重要作用。”3月4日，参加全国政协十二届五次会议的住宁全国政协委员张守志建议，将大数据产业打造为拉动西部经济发展新动力。

　　潜力巨大，需补短板搏击蓝海

　　115.9亿元，这是2015年中国大数据市场规模。有分析称，到2020年中国的数据总量将占全球数据总量20%，中国将成为世界第一数据资源大国和全球的数据中心。

　　西部发展大数据产业与互联网产业还存在一些困难与短板。目前，西部各省区在网络建设上局限于本区域的谋划，发展思路不清晰，缺乏顶层设计和统一的规划指导，无法形成错位协同发展的格局，没有形成“丝路沿线”网络设施通道。数据内容、数据格式和数据存贮都相对独立，尚未实现部门之间的共享与业务协同。各级政府部门掌握了最多的数据，但各个部门之间较难实现数据交换，整体应用不强、活力不够，不能有效地推动经济社会快速发展。此外，各省区骨干网络建设较为滞后，宽带带宽不够、网络运行速度较慢、上网费用较高；区域内相关大数据企业规模较小、数量少、营销品牌不强，整体发展实力与层次较弱；在配套服务、人才技术、运输成本、综合成本等方面没有综合优势。

　　张守志认为，“十三五”时期，国家应强化西部“大数据与互联网”发展，确保大数据产业成为拉动西部经济发展的新动力，以此缩小西部与中东部之间的差距，平衡区域发展。

　　“前店”“后台”布局数据网络

　　“国家应从顶层设计大数据产业，布局国际大数据网络。”张守志建议。

　　张守志呼吁，国家各部委有很多数据资源，可下移国家级数据平台，将国家部委作为“前店”，将西部省区作为大数据“后台”来布局，在西部省区创建若干个国家级大数据平台。

　　要制定投资西部大数据产业政策，吸引大数据企业落户。开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，形成共建共享相互竞争的市场格局，实现开放共享。设立西部大数据、云计算产业创业引导资金，带动社会资金用于创业投资，采取股权投资、风险补偿、贷款贴息等市场化运作方式，加强财税金融投入，支持中小企业发展，支持大数据产业及云平台建设。

　　同时，要加强西部省区网络建设，在西部各省区建设全域公共免费WiFi城市，实行宽带网络提速降费，城市家庭用户带宽实现100兆以上；半数以上农村家庭用户带宽实现50兆以上。

　　“希望国家多措并举，让西部省区也能共享科技发展成果。”张守志说。