小伙伴们，提到“监督”，你的脑海中第一时间想到了什么？
有人会说：“纪委”——没错，这是党内监督的重要主体；有人会说：“举报”——没错，这是群众监督的重要方式。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确规定，坚持党内监督和人民群众监督相结合。但是，怎么“结合”？却是一篇大文章。
11月11日，人民日报刊登了一篇题为《坚持党内监督和人民群众监督相结合》的文章，试图给出答案。
而文章的作者，是咱们中共中央政治局委员、“政法掌门人”孟建柱。
为什么要坚持两种监督形式相“结合”？
为什么要坚持党内监督和人民群众监督相结合？孟书记说了三点：
首先是坚持党的性质和宗旨的必然要求。只有这样才能让我们党始终保持同人民群众的血肉联系，既从人民群众中汲取智慧和力量，又自觉接受人民群众批评监督。人民群众监督既是党的性质和宗旨永不褪色的重要保证，又是人民行使当家作主权利的重要形式。
第二是新形势下解决党内突出问题的现实需要。全面从严治党，需要依靠群众的支持和参与。有利于消除监督死角、盲区，及时发现、解决党内突出问题，进一步提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。
第三是健全对党组织和党员监督体系的重要途径。党组织和党员身处人民群众之中，人民群众对他们的监督范围广、信息准。自律和他律相结合，才能构建起科学严密的监督体系。
怎么落到实处呢？
孟书记的回答是，这是一项需要不懈探索的重要任务，要深入贯彻党的十八届六中全会精神,从转变理念、完善制度、创新方式等方面入手，持续用力、久久为功，促进党内监督和人民群众监督相辅相成。
其中，大数据监督，作为“创新方式”的重要内容，被孟书记在文中专门提及。长安君（微信ID:changan-j）认为，此提法颇有亮点——
有人说，大数据是这个时代最强烈的阳光。它对事物内在关联性的挖掘，已到了让人目瞪口呆的地步：你在将东西放进购物车时，后台就已计算出“你还可能感兴趣什么”；你上网搜索了某一个话题，你的所思所想，就可能被机器“预判”……这种挖掘深度令人赞叹，如果辅以良好的隐私保护策略，大数据几乎无往不利。
如果用它来监督，用它来反腐，岂不很酷？
对此，孟书记的思路掷地有声：“新一轮科技革命兴起，特别是移动互联网、物联网及云计算、大数据、人工智能的发展，人类生活所经历的一切都在转变。这样一个快速发展的时代,从未在人类历史上发生过。这不仅更新了我们认识世界的思维方法，也给监督工作提供了新途径、新手段。”
“新形势下，我们要站在时代的潮头，把科技革命与监督创新深度融合起来，通过理念的转变、科技的运用、机制的创新，实现党内监督和人民群众监督有机融合、精准高效。”
借这一束“史上最强光”，公权力监督面前，展开了一条新路径。
大数据监督怎么实现？
大数据技术虽然不是一个“大”字这么简单，但数据量大，却是最基础的。通俗地说：“巧妇难为无米之炊”，首先要有米有肉，才能烹调出色、香、味俱佳的美食。大数据监督公权力，首先要有一个完备的公权力运行数据库。
数据库怎么建，数据哪里来？孟书记在文章中提出思路，要使“权力运行过程全程电子化、处处留痕迹”。
在法庭科学领域，有一个著名的罗卡定律：“凡有接触，必留痕迹。”同理，公权力运行，每一项流程，每一个操作细节，都留有“痕迹”。要留住“痕迹”且让它们能为公权力监督所用，最“精密的仪器”就是电子化、数据化。
当下，这不仅仅是构想。贵阳市交警部门已经全面启动的“数据铁笼”，就是一个成功实践。他们“通过权力流程数据化，权力运行过程影像化（以交管局为例，对交警执法过程运用执法全程记录），对整个行政行为数据全程采编”。这样一来，查个酒驾、开个罚单，哪怕疏导个交通，都在全程监控下之，都实现全程数据化。
以酒驾执法为例：据当地交管局介绍，酒驾当事人从吹气开始，检测结果就实现“秒级”的3G传输，数据第一时间回传至贵州省公安厅交警总队，不能更改或删除。“以往，从‘吹气’到‘处罚’，期间还有‘送检’、‘鉴定’等流程，这便留下‘操作空间’。现在，恐怕是再快的人情电话，也跑不过3G传输了。”他们感慨。
这并非贵阳一地的实践，在全国多地，大数据监督已经展开。
公权力运行数据库，以数据作证，其效果正如孟书记的文章中所说，“增强监督工作预见性、精确性、高效性，增强监督结果可信度、说服力”。而且在全程监督下执法留痕，也能有效倒逼公权力部门认真履职、规范执法、优化服务，提高公权力运行的规范化、文明化、效能化、法治化。
值得注意的是，孟书记文中还提到，不仅要“建立情况明、数据准、可监控的数据库”，而且要“推动各类监督信息跨地区、跨部门互通共享，预防减少举报线索重复受理现象，切实提高监督工作效率。”
这是什么意思？一句话，这是要打破“信息壁垒”，消除“信息孤岛”。
换言之，公权力运行数据库不仅要准确、及时、可监控，而且要打破地区和部门的壁垒，实现互通共享。以前，很多人分不清政府各部门之间的职责划分，相关举报线索不能“精准投递”，有时会很遗憾地，让举报线索“半路流产”。今后，只要你的这条举报线索上网入库，便可“秒传”到相关职能部门。“傻傻分不清”？这将不是事儿！
为何大数据能“串”起党内监督和群众监督？
要让两种形式监督的结合“落到实处”，怎么做？
对公权力的运行者来说，增强自觉接受监督的意识，很重要；对小伙伴们来说，被广泛发动起来，形成“人人要监督、人人愿监督、人人敢监督”的良好氛围，也很重要。
但是，如果二者中间缺了一种可行的方式、手段，就可能陷入“我愿受监督却没人能监督”，“我愿来监督却‘监督无门’”的尴尬境地。能把“两方难题”一并解决的对策，正是这种以大数据为代表的、新的监督方法。
比如，孟书记在文章中说：“借鉴一些地方、部门在人民群众身边设立微信公众平台、开通随手拍一键举报等做法，让人民群众监督更加方便快捷，让不正之风和腐败现象无处藏身。”自媒体时代，人人都有麦克风。随手拍一键举报等方式，让人人都成为“西城大妈”、“朝阳群众”，巡视与监督变得突破时空、无处不在，这就是“互联网+监督”。
比如，孟书记说：“大力推广信访微信公众号、手机客户端信访应用和远程视频接访，方便人民群众网上投诉、评价，进一步打造开放、动态、透明、便民的‘阳光信访’新模式。”你打开手机，就能让信访“飞”起来。信访更方便了，监督也就更给力。
比如，孟书记还说：“建立健全网络舆情收集、研判、处置机制，对人民群众和媒体反映的重要信息和线索及时跟进，不断聚集和提升网络监督正能量。”网络舆情是反映各项工作社会效果的一面镜子，收集“网上民意”，并迅速处置、反馈，是新时代的监督路径，焉能说不是新时代的群众路线？
“权力不一定导致腐败，而不受监督的行使权力必然产生腐败。”好在，对公权力监督来说，它正在迎来最好的时代。
这个时代，不仅包括日新月异的互联网科技，为大数据监督提供了可能；同样包括，勇于让人民群众监督、欢迎人民群众监督、号召人民群众监督的共产党人的勇气和坦荡胸襟，正在日益凸显。
我们不忘初心，我们也勇于创新。
大数据监督的时代要来了，政法君们，准备好了吗？
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