未来产业创新发展将成为推动现代化产业体系建设的重要领域，2023 年 12 月召开的中央经济工作会议明确提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，提出“发展新质生产力”，明确以战略性新兴产业和未来产业为抓手，推动产业优化升级、引领产业发展的方向。
两个产业，战略性新兴产业和未来产业成为现代化产业体系的核心部门，工业和信息化部等七部门印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》（工信部联科〔2024〕12 号）是国家层面首个有关未来产业部署的顶层设计，明确了未来产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，总计二十条，可以成为“未来产业二十条”，堪称一份事关未来产业发展的重磅文件。
1、理解未来产业特性
未来产业具有战略性、引领性、颠覆性和不确定性。其中最重要的是颠覆性和不确定性。
未来产业的发展将颠覆产业竞争结构、重塑竞争优势、颠覆商业模式、再造生产方式和生活方式，这是颠覆性之所在，也正因为如此，其才具有战略性和引领性。
但是我们也要深刻认识到，不确定性是未来产业的本质，存在巨大的创新不确定性、商业不确定性、经济不确定性，是在无人区蒙眼狂奔，所有需要远见卓识、风险意识、创新思维，但是一旦成功这意味着能够站在高峰领略无限风光。
2、理解未来产业内涵
未来产业是前沿技术驱动的，这是基本内涵。
目前界定的未来产业主要有六个方向：未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向。其中：
未来制造的主要关键技术是智能控制、智能传感、模拟仿真；
未来信息的主要关键技术是量子、光子等计算技术
未来材料的主要材料是性能碳纤维、先进半导体等关键战略材料和超导材料
未来能源的主要装备是：“采集－存 储-运输-应用”能源装备体系、新型晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池。
未来空间的主要装备是载人航天、探月探火、卫星导航、临空无人系统、先进高效航空器、深海潜水艇、深海作业装备、深海搜救探测设备、深海智能无人平台
未来健康的主要装备细胞和基因技术、合成生物、生物育种技术产业化、新型医疗服务、融合数字孪生、脑机交互等高端医疗装备和健康用品。
3、构建技术创新能力是发展未来产业基础
未来产业是前沿技术驱动的，因此技术创新能力体系的建设是发展未来产业的关键，《意见》提出通过“实施国家科技重大项目和重大科技攻关工程，加快突破关键核心技术”，某种意义上这是前提和基础。
《意见》对三类前沿技术供给主体的任务做了明确：
对于国家实验室、全国重点实验室，重点是加强基础技术供给；
对于龙头企业，重点是鼓励通过组建创新联合体，以“体系化”的方式在重点领域进行“技术攻关”。
对于中央企业来说，在推动跨领域技术交叉融合创新，实现颠覆性技术突破，打造原创技术策源地可能义不容辞。
（2021 年，国资委印发推动中央企业勇当原创技术策源地和现代产业链链长的指导意见，确定了首批 29 家策源地企业和 6 家链长企业）
4、未来产业创新将牵引 6G 产业发展
我们看到《意见》围绕标志性产品不惜笔墨作出了详尽的规划，涵盖下一代智能终端、信息服务产品、未来高端装备三大领域十大类标志性产品，特别是人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、高端文旅装备、先进高效航空装备、深部资源勘探开发装备等高端综合智能集成复杂终端设备，所应用的场景涵盖空天地一体化，特别是深海、深地、深空、深蓝，将为 6G 的发展提供丰富的场景需求，必将极大地促进我国在 6G 领域的技术和产业竞争优势。
其中《意见》中关于 6G 值得关注的是提出了具体要求：开展先进无线通信、新型网络架构、跨域融合、空天地一体、网络与数据安全等技术研究，研制无线关键技术概念样机，形成以全息通信、数字孪生等为代表的特色应用。
明确了关键技术研究的内容，以及特色应用的发展方向，将有利于推动产业集聚技术和资源在重点领域率先突破。
5、电信运营商迎来全新发展超级战略机遇
《意见》提出的五件事情与电信运营商密切直接相关，某种程度上甚至可能重塑电信运营行业发展的底层逻辑。
一是提出强化新型基础设施。要求前瞻布局 6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，对于网络设备、运营系统、终端设备都将从形态到功能带来颠覆性创新机遇，
我们要注意《意见》提出了六张网中（5G 网、算力网、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网），运营商占优势的只有（5G 网、物联网、千兆光网）三张网占有绝对优势。
我们还要注意《意见》提出一个新词“公路数字经济”。我查了一下，在《关于推进公路数字化转型 加快智慧公路建设发展的意见》中提出到 2035 年，全面实现公路数字化转型，建成安全、便捷、高效、绿色、经济的实体公路和数字孪生公路两个体系。交通运输部公路局局长吴春耕认为高度数字化的公路网络将成为我国新发展格局中的一条黄金通道，万亿级别的公路数字经济产业将蓬勃涌现。
此外《意见》还提出新一代信息技术向能源、水利等传统基础设施融合赋能，信息基础设施与能源基础设施的融合、与水利基础设施特别是国家水网工程体系的融合可以说是国家重大战略需求。
二是实施中央企业未来产业启航行动计划，加快培育未来产业新企业。
公开信息显示，国务院国资委将深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，推动央企更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力。
三是发挥中央企业丰富场景优势，加快建设多元化未来制造场景。
《意见》在加快技术创新上提出“推动跨领域技术交叉融合创新，加快颠覆性技术突破，打造原创技术策源地”，在这方面，电信运营商作为信息通信领域的央企，发挥自身丰富场景引领和与其他央企跨界交叉融合创新，共同打造原创技术策源地将大有可为。
四是提出做忧信息服务产品。特别值得关注的是意见提出“探索以区块链为核心技术、以数据为关键要素，构建下一代互联网创新应用和数字化生态”，电信运营商在区块链技术和数据要素方面的技术和资源都具有明显的优势。
五是下一代智能终端突破将带来超级机遇。《意见》提出发展工业终端、消费级终端、医疗健康终端、高级别智能网联汽车、元宇宙入口等超级终端，每一类终端的规模都将是数亿级别的规模，特别是此类终端对通算、智算、边算的需求以及对高质量带宽的需求，将成为电信行业发展的超级新机遇。
6、结束语
未来产业创新发展蕴含巨大的发展机遇，在技术创新驱动、场景需求牵引，以产业化为目标，以产品和先导区为载体的发展逻辑，将为现代化产业体系发展注入强大创新动能，并构筑面向未来的产业竞争优势。
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