王叁寿：数字治国的三个要素

　　习近平总书记近日在主持中共中央政治局第二次集体学习强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。数字治国，正在进行时。如何更好地推动数字治国？可以先看一下继中国高铁之后，惊艳全球的“中国天网”。

　　最近，BBC记者在中国大数据之都——贵阳，挑战“中国天网”，仅“潜逃”七分钟就被逮。这位歪果仁虽然在后续解读中未能走出西方对华的刻板成见，但是“中国天网”的巨大威力已经震撼世界。据央视所播纪录片《辉煌中国》第五集，“中国天网”基于2000多万个视频镜头，利用大数据和人工智能进行警务预测，走在世界前列。关于数字治国，贵阳大数据交易所执行总裁王叁寿认为，可以从其三要素来理解。

　　其一，数据资源。据IDC早年预测，我国到2020年中国数据总量将达到8.4 ZB，届时将占全球数据总量的24%，成为世界第一数据大国和“世界数据中心”。其中，80%的数据资源集中在政府，为数字治国提供了丰厚的基础。习近平指出，要形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级等的协同管理和服务。

　　“十三五”规划已将大数据提升为国家大数据战略，提出加快政府数据开放共享。国家发改委介绍，我国将在2018年以前建成国家政府数据统一开放门户。王叁寿表示，数据治理不仅需要政府内部数据互联互通，还需适当融入外部相关数据。就在今年，央行牵头，联合44家企业成立网联清算有限公司，巧妙融入支付宝、财付通等国内第三方支付的金融数据。

　　其二，数据技术。“中国天网”已向世人展现了数据技术的强大，而且数据技术一直都在升级。国家发改委已公布了社会安全风险感知与防控大数据应用国家工程实验室、空天地海一体化大数据应用技术国家工程实验室、综合交通大数据应用技术国家工程实验室等11个大数据领域国家工程实验室的承担单位。无一例外，这些单位选择了产学研一体化的发展道路。

　　同时，教育部2016年2月公布新增“数据科学与大数据技术”专业，北京大学、对外经济贸易大学、中南大学成为首家获批高校。时隔一年，教育部在2017年3月公布第二批“数据科学与大数据技术”专业获批的32所高校。未来，越来越多的大数据人才将挺进大数据发展第一线，革新技术，护航数据安全，深入挖掘大数据价值，为数字治国贡献力量。

　　其三，数据应用。从某种意义上讲，数字治国是宏观领域、系统性的综合数据应用，由万千类似于“中国天网”一样的子应用共同组成。纵观全国，这类子应用蓬勃兴起，有力支撑了“平安中国”等的建设。王叁寿表示，一般而言，政府部门既是数据资源的拥有者，又是数据应用的需求方，企业主要是数据技术拥有者与实施方，二者合作有利于数字治国的落实。

　　其中，人民法院信息技术服务中心在最高法院的支持下，与中国电子科技集团公司等单位在2016年11月10日共同成立了天平司法大数据有限公司。据悉，该公司志在成为世界一流的司法大数据管理者、研究者和服务者，正在全面参与“智慧法院”建设，使司法大数据更好地服务司法审判执行，服务人民群众多元司法需求，服务经济社会发展，服务数字治国。