公共数据授权运营是国家履行公共数据开放任务的新模式，并形成了由国家(主要是行政机关)、履行任务之市场主体和一般民众所构成的三角关系，属于担保行政法律关系，难以完全适用给付国家模式下的国家履行责任。
公共数据作为政府数据的外延,其涵摄范围大于政务数据。 从这个意义来讲,已有政务数据开放的风险也属于公共数据开放的安全风险。 当前,学界对于公共数据开放安全风险的研究主要呈现为两种视角。
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