王翔、郑磊 | “公共的”数据治理：公共数据治理的范围、目标与内容框架

当前，数据已成为一种新型生产要素，其中有大量基础性关键性的公共数据储存在各级政府部门中，公共数据的重要性日益凸显，对公共数据进行有效利用和治理的必要性也成为各方共识。《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》要求研究建立公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等文件都提出要加快推进跨部门数据资源共享共用，推动公共数据资源开放，改进公共数据采集、整合、分析、利用。《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》也提出要建立公共数据分类分级确权授权制度等要求。随着国家数据局的组建，将把数据资源整合共享和开发利用方面的有关职责相对集中，负责协同推进数据基础制度建设。