在数字化快速发展的今天，全球公共数据的价值日益凸显。公共数据授权运营作为新型公共数据开放方式以及解决当前公共数据开放困境的新举措，在全球已有多个国家开展实践进行探索，从国家战略层面完善法律政策，为推动数据流通利用、激活数据要素价值提供制度保障。近年来我国各省市陆续开展公共数据授权运营试点，各地公共数据授权运营地方政策频出，但总体来看，我国对公共数据授权运营的探索仍处于起步阶段，而美国、欧盟等国家和地区长期开展大量的研究和实践探索。通过对比美国、欧盟和印度三个国家不同的公共数据授权运营政策，结合我国的实际情况，吸取其中的经验和启示，以完善我国公共数据授权运营制度。
数据已成为推动经济发展的核心驱动力，盘活数据资产价值、促进数据资产运用是当前推进数据要素市场化配置、全面建设数字中国的主要目标。由于数据价值实现进程中受到资金与技术投入的制约，数据潜能释放面临瓶颈。在此背景下，数据资产证券化作为数据资产与证券融资结合的创新业态，能够为企业激活数据资产价值拓展融资渠道、降低融资成本，所以，一经提出便备受关注并持续传递新动向。
2020年4月，国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》将数据定义为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。2022年，中央印发《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《数据二十条》），对构建数据基础制度作了全面部署，明确提出推进数据资产合规化、标准化、增值化，有序培育数据资产评估等第三方专业服务机构，依法依规维护数据资源资产权益，探索数据资产入表新模式等要求。
摘要：数据已成为推动经济发展的核心驱动力，盘活数据资产价值、促进数据资产运用是当前推进数据要素市场化配置、全面建设数字中国的主要目标。由于数据价值实现进程中受到资金与技术投入的制约，数据潜能释放面临瓶颈。在此背景下，数据资产证券化作为数据资产与证券融资结合的创新业态，能够为企业激活数据资产价值拓展融资渠道、降低融资成本，所以，一经提出便备受关注并持续传递新动向。
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