浅议公共资源交易领域数据要素流通和交易制度的构建

数据是数字经济时代重要的新型生产要素，如何充分利用数据要素资源，对推动经济社会高质量发展至关重要。为加快构建数据基础制度、激发数据要素活力、做强做优做大数字经济，2022 年 12 月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称数据二十条），为规范数据要素产权、流通、交易、收益分配、治理等提供了行为准则。2023 年，为协调推进数据基础制度建设、统筹数据资源整合共享和开发利用，国务院组建成立了全新的国家机构― 国家数据局，旨在解决目前数据要素、数字经济领域发展的制度性难题，深入落实数据二十条的精神、原则和举措。2015 年，《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63 号）促使全国公共资源交易平台体系基本形成并积累了大量的数据，随着数字经济的快速发展，公共资源交易数据已逐渐超越交易本身，具有独立的、更大的价值。