数据基础设施与数据基础制度，共同组成了数据资源开发利用的两大基础，数据基础设施承载数据基础制度在数字空间的映射，为数据基础制度的运行和落地提供载体、工具和支持，同时数据基础制度作为数据基础设施的顶层设计，为数据基础设施的建设和运行提供制度、规则和治理需求，这两者互为基础支撑，共同组成了数据资源开发利用的基础设施。
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