赖先进：持续优化市场化法治化国际化营商环境

营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所需的外部环境和条件的总和。从广义上看，市场主体所需的营商环境是多方面的，既包括社会与人文、经济与金融、劳动力与人力资源、政府与法治政策等软环境，也包括交通与物流、技术与设备等硬环境。从狭义上看，市场主体所需的营商环境主要是指政府向市场主体提供的体制性机制性因素和条件。《优化营商环境条例》所指的营商环境主要是指后者，即体制性机制性的软环境。作为生产关系的范畴，体制性机制性营商环境的改善对于促进社会生产力进一步发展具有重要意义。从这个意义上看，营商环境是重要的生产力、竞争力，改善营商环境，是促进经济增长、提升国家和地区竞争力的重要手段。