政府作为数据的最大拥有者，它对数据的所有权受到了越来越多的挑战，要求政府开放其所掌握的数据资源成为许多西方国家民众的诉求，数据所有权的内涵与边界正在进行重构。自2009年开始，西方兴起了一场“开放政府数据”运动。
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