来源:国脉研究院 2月26日,习总书记主持中共中央政治局常务委员会,针对新冠肺炎疫情防控及企业复工复产,指出“要把各项惠企政策尽快落实到位,在一体化政务平台上建立小微企业和个体工商户服务专栏,使各项政策易于知晓、一站办理”。全国一体化在线政务服务平台——国家政务服务平台第一时间响应。
2月26日,习近平总书记主持中共中央政治局常务委员会,分析新冠肺炎疫情形势、研究近期防控重点,指出“要提高复工复产服务便利度,在一体化政务平台上建立小微企业和个体工商户服务专栏,使各项政策易于知晓、一站办理”。为贯彻落实这一重要部署,全国一体化政务服务平台开设了“小微企业和个体工商户服务专栏”,为小微企业、个体工商户提供一站式政策查询和办事服务,助力疫情防控和有序复工复产。
本文重点选取英国伦敦、美国纽约、法国巴黎、日本东京、新加坡五大先进地区进行案例分析,包括其智慧城市建设发展的最新动向、建设经验及对我国“十四五”期间(2021-2025年)智慧城市建设的启示,并给出“十四五”智慧城市规划路径思考。
据不完全统计,2017年美国数字经济总体量为10.2万亿美元,同比增长20.3%,数字经济规模占GDP比重达56.9%,在全球处于绝对领先地位。从美国数字经济发展历程来看,美国数字经济的巨大发展与美国政府对数字经济发展的规划和推动不无关系。
总体来看,借鉴美国的经验并结合我国发展现状,对于数字经济建设,政府可以从基础设施建设、培育创新、政府引导和制定保障措施等方面加强工作。
本文重点围绕政府数字化转型现状与模式、一网通办2.0赋能政府数字化转型、一网通办2.0(GDBOS)解决方案进行阐述。
数字化转型必定要改造组织、增加组织智慧、重塑组织结构;数字化转型也是一场漫长的旅行,绝非一蹴而就,是人类社会从一个时代到另一个时代、从一个世纪到另一个世纪的转变。
本文内容摘自中国社会科学院信息化研究中心、国脉智慧城市研究中心联合发布“第九届(2019)中国智慧城市发展水平评估报告”,从当前智慧城市发展背景、现状问题及评价体系构建及评估情况、策略建议等方面进行阐述,以进一步凝聚共识,推动我国智慧城市快速、健康、有序发展。
世界银行日前发布的《2019营商环境报告》显示,中国营商环境较去年大幅提升32位,位列全球第46名,这是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次。而中国营商环境得到较大改善得益于从2016年以来陆续出台优化营商环境、互联网+政务服务的政策措施,将云计算、大数据、移动互联网等新理念、新技术逐渐应用到行政审批等政务服务领域,创新政府在线服务,对系统梳理办事事项、优化业务流程、推动协同业务信息化处理等方面发挥新技术优势。营商环境包括政务环境、市场环境、法治环境、城市环境和社会环境的日益智能化和完善化,离不开完善的信息化平台服务体系的构建。
智慧城市是信息时代城市发展的大方向、文明发展的大趋势,智慧城市的可持续发展需要保持产业布局的平衡。营商环境是实现智慧城市产业经济繁荣发展的软环境,良好的营商环境就是吸引力、创造力、生产力,能够推动城市的产业集聚、人口集聚,增加政府财政收入,吸引社会资本参与,培育创新创业生态,为智慧城市建设提供基础和保障。近几年来,我国自上而下密集开展营商环境建设工作,取得了积极的成效,优化营商环境正向纵深方向发展,但整体而言,各地营商环境建设仍然存在着一系列痛点和难点,在新型智慧城市战略导向下,迫切需要提升营商环境建设的深度和广度。
营商环境是一个地区经济软实力和竞争力的重要体现。党中央、国务院高度重视优化营商环境。仅2018年国务院办公厅就出台了国办发23号、33号、79号、104号等多项关于深化“放管服”、优化营商环境的政策。习近平总书记在各地视察调研发言中也曾多次强调,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本。
来自生产生活各个方面的海量数据,实时从互联网中产生,随后又消失在互联网中,如何去正确运用它,让其产生价值,这是一个较为热门的话题。
营商环境,是一个企业在开设、经营、贸易活动、纳税、注销及执行合约等方面遵循政策法规所需时间、成本的条件因素。当前,国际国内的经济形势发生了深刻变化,良好的营商环境就是吸引力、创造力、生产力,是一个国家或地区经济软实力、核心竞争力的重要体现,也是区域发展保持稳健步伐的关键。党中央、国务院高度重视营商环境的改善和优化,习近平总书记多次指出要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”,李克强总理也多次强调“优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力”。
营商环境本质上是一个地区综合经济实力、对外开放水平、政府治理能力的重要表现,优化营商环境必须高度重视完善观念、政策、机构、人才等软环境要素。当前我国营商环境软环境建设中还存在一些问题,主要表现为:简政放权不彻底、职能机构不完善、行政审批流程多,融资难、成本高,专业人才缺失,少数干部存在“慵、懒、散”不作为问题,工作作风还需进一步转变等。为进一步优化营商环境,解决企业群众反映出来的突出问题,各地区积极加强软环境建设,以组建专门营商环境职能机构为突破口,整合各地区各部门分散的营商环境资源力量,因地制宜发布针对性政策措施,持续推进重点领域改革,开展营商环境评价工作,形成竞相优化营商环境的良好氛围。
当前,我国数字经济正处于高速发展阶段,2018年数字经济规模达到35万亿,同比增长30%,占GDP比重达到39.2%,数字经济基础设施实现跨越式发展数字经济基础部分增势稳定,结构优化,新业态新模式蓬勃发展,传统产业数字化转型不断加快,融合部分成为增长主要引擎。未来几十年,是数字化改造提升旧动能、培育壮大新动能的发展关键期,是全面繁荣数字经济的战略机遇期。发展契机转瞬即逝,谁能抓住机遇,谁就能赢得发展先机。