公共数据授权运营是国家履行公共数据开放任务的新模式，并形成了由国家(主要是行政机关)、履行任务之市场主体和一般民众所构成的三角关系，属于担保行政法律关系，难以完全适用给付国家模式下的国家履行责任。
公共数据作为政府数据的外延,其涵摄范围大于政务数据。 从这个意义来讲,已有政务数据开放的风险也属于公共数据开放的安全风险。 当前,学界对于公共数据开放安全风险的研究主要呈现为两种视角。
《浙江的数据要素探索做法和特点启示》主要介绍浙江在数据要素市场化方面的六种做法，形成的五方面显著特点，以及对全国数据要素市场化的五点启示。
安徽省引入授权运营主体的目的侧重于开展一级开发市场的建设（虽然安徽并没有引入一级、二级的概念）
公共数据不仅包括公共组织的数据，还应包括其他组织在提供公共服务中收集、产生的涉及公共利益的各类数据；公共数据开放可分为无条件开放和有条件开放，面向特定企业、场景和环境进行数据有条件开放，是推动数据要素市场化进程、释放数据价值的重要手段；
纵览全球，世界上医疗卫生发达的国家，其医疗卫生领域公共数据都如何开放？不同国家因卫生系统组织结构、司法环境、历史和政治环境的不同，开放数据的策略也各具特色。
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