智慧城市是信息时代城市发展的大方向、文明发展的大趋势，智慧城市的可持续发展需要保持产业布局的平衡。营商环境是实现智慧城市产业经济繁荣发展的软环境，良好的营商环境就是吸引力、创造力、生产力，能够推动城市的产业集聚、人口集聚，增加政府财政收入，吸引社会资本参与，培育创新创业生态，为智慧城市建设提供基础和保障。近几年来，我国自上而下密集开展营商环境建设工作，取得了积极的成效，优化营商环境正向纵深方向发展，但整体而言，各地营商环境建设仍然存在着一系列痛点和难点，在新型智慧城市战略导向下，迫切需要提升营商环境建设的深度和广度。
2016年10月27日，上海正式公布了面向2020年的大数据发展战略，希望通过大数据的深入应用，提升社会治理能力、为经济发展注入新动能。
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