近二三十年来,数字政府逐渐成为各国推动治理变革的重要手段。数字政府既是一次全方位、系统性、重塑性变革,又是推动经济社会全面数字化转型的新型政府运行模式。如何从碎片化、局部、封闭、传统的政务信息化加快向更加一体化、更加开放、更加协同、更加智慧的数字政府加快转变,构建以大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式,是“十四五”时期和未来政府改革的重要内容。
第四届世界智能大会上,360集团董事长兼CEO周鸿祎分享了自己对新基建的看法。他认为,新基建本身的意义在于背后产业、经济、政府、社会和整个国家治理的数字化,推动整个国家从信息化阶段走向全面数字化。
2017年全国两会,“人工智能”首次被写入政府工作报告;2018年全国两会,“人工智能”再次被政府工作报告中提及;2019年全国两会,“人工智能”第三次出现在政府工作报告中,成为促进新兴产业加快发展的新动能。
在大数据时代,问题的复杂性与不确定性使得政府难以再依靠传统的治理经验解决问题,在此情况下,政府必须充分利用大数据原理进行科学决策。从问题的界定到政策的制定、执行、评估等各个阶段,都要依据大数据的指导与参与。
在互联网高速发展的今天,具有巨大潜在价值的大数据成为新的矿产资源,正极大地影响并改变着经济发展、社会治理以及人们的生产生活。大数据不仅是世界各国抢占的战略要地,更是衡量国家软实力的重要标志,提升国际竞争力的关键技术。大力发展大数据,促进数据价值释放,可以提高经济运行效率和集约化程度,提升政府服务效率。应加快构建以大数据为关键要素的数字经济,促进实体经济和数字经济融合发展,推动我国经济从高速增长转向高质量增长。
以大数据和大数据处理技术为基础的新信息技术革命的兴起是人类历史上一场新的重大变革。大数据以其独有的特质正逐渐影响着人类的生活方式和思维方式, 影响着经济社会的发展脉象以及政府的治理模式与治理能力, 成为继计算机和互联网时代之后又一信息化新时代——大数据时代的标志。在大数据背景下, 要想真正实现政府治理体系与治理能力现代化, 必须重塑政府, 打造智慧政府, 实现政府的智慧治理。
一般来讲,经济、文化、科技等因素对于一个省市的发展还是很重要的,不过,在这些之下,最能反映一个省市发展状况的往往是能够直观看到的城市面貌,或者说是基础设施建设。而如今,因为人工智能等技术的发展,城市的管理正在步入“智慧”时代。
大数据是一种工具,一种理念,更是一个时代。身处万物互联的潮流中,我国审时度势,把大数据上升为国家战略。半月谈记者在上海、浙江、贵州等地调研发现,大数据加速了我国治理能力现代化进程,并开始向海外提供服务。
从中国电子科技集团有限公司获悉,在即将召开的贵阳数博会前夕,中国电科在黔隆重举办"提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室"系列优秀成果发布会,发布《网络社会安全风险指数研究报告》及“网络社会安全风险态势系统”、《数据铁笼研究报告》、2018-2019年度“大数据+政府治理”系列开放基金项目指南,正式启动“中电慧治”杯政府治理大数据应用算法大赛。
近年来,浙江省充分运用“互联网+政务服务”,深入推行“四张清单一张网”,加快推进“最多跑一次”改革,大力推动共享、高效、便捷、优质的政务服务,在智慧政府方面初步形成了浙江经验。浙江省以“最多跑一次”改革为重要切入点和突破口,不断完善建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的统一数据平台。预计到2020 年,实现群众和企业到政府办事“零上门”事项超过50%的目标。
国脉集团技术总监姜圣国就”数据基因助力政务大数据建设“的应用实践进行了分享。
“以往城市治理的痛点、难点往往是数据的盲点,数据缺失导致治理无法有效决策,大数据恰恰是克服政府治理顽疾的利器,是促进政府治理变革的基础性力量。”
建设智慧政府,政府大数据服务平台规划方案。
智慧政府研究专家。主要专注政府网站、电子政务和政府在线服务研究。重点参与中国政府网规划、研究、《数字湖南规划(2011-2015年)解读》、《2013智慧佛山发展白皮书》、交通运输政府网站平台建设发展总体方案及相关技术研究可行性研究、国家统计局网站内容规划与咨询、国家测绘地理信息局网站英文版内容规划等研究项目;独立撰写《2012年中国政府网站发展研究报告》,开展政府在线服务2.0、政府大数据应用等相关前瞻性研究工作。
大数据不仅是一场技术革命,一场经济变革,也是一场国家治理的变革。我国首部大数据地方性法规《贵阳市政府数据共享开放条例》5月施行,就是依托大数据建设“智慧政府”,开展执政创新、政府治理的重要一步。