案例 | 剖析河南大数据政策 探索河南大数据产业发展

　　导读

　　大数据为眼下的“潮词”， 在当前国内经济社会发展过程中，大数据可以说是一个战略新兴产业，正受到政府的高度关注，将对之后的发展起到一个重要推动作用。本文从政策层面解读河南省大数据产业的未来。

　　大数据政策

　　2016年10月，国家发改委、工信部、网信办批复7个国家级大数据综合试验区，河南省作为区域示范类入选，下面就国家和河南的大数据产业政策进行简要回顾：

　　国家大数据政策：

　　2014年3月，大数据首次写入《政府工作报告》

　　2015年07月01日，国务院办公厅发文《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》

　　2015年8月31日，国务院发布《促进大数据发展行动纲要》

　　2016年3月发布《十三五规划纲要》（简称）中，多出提及大数据。

　　2016年10月8日，国家发改委、工信部、网信办批复8个国家级大数据综合试验区，河南省作为区域示范类入选

　　2017年1月，工业和信息化部正式印发《大数据产业发展规划（2016-2020年）》

　　河南大数据政策：

　　2016年10月，国家发改委、工信部、网信办批复7个国家级大数据综合试验区，河南省作为区域示范类入选

　　2017年1月20日《河南省大数据产业发展引导目录（2017年本试行）》

　　2017年2月28日，省政府办公厅下发了《关于支持大众创业万众创新基地建设的实施意见》，明确河南省首批18个区域双创基地、12个高校科研院所双创基地、27个企业双创基地名单

　　2017年4月8日《河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案》

　　2017年5月4日《河南省云计算和大数据“十三五”发展规划》

　　2017年新建60个大数据领域创新平台，推动大数据关键技术研发和成果转化应用，促进创新链与产业链深度融合，构建产学研用结合的科技创新体系。并统筹利用现有专项资金，支持建设产学研结合、市场化运行、多元化投入的大数据研发机构

　　2017年河南省为加快推进河南国家大数据综合试验区建设，打造大数据产业发展载体，培育壮大大数据产业集群，为网络经济强省建设提供支撑，经省政府同意，决定组织规划布局18个大数据产业园区

　　从河南的大数据政策可以读出：

　　坚持改革创新和市场需求导向，以深化大数据应用为主线，构筑以郑州大都市区为核心、洛阳中原城市群副中心城市为重要支撑、省辖市中心城市为主要节点、各类大数据产业园区为支撑的空间格局。建成两区两基地，18个大数据产业园区，60个大数据创新平台。

　　河南与贵州政策对比

　　贵州省作为我国大数据产业的先行者，其政策和河南有何异同和侧重呢，下面先简要回顾贵州省大数据政策，就两个大数据产业重要的政策文件进行对比。

　　贵州大数据政策：

　　2014年2月25日，贵州省政府印发《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014-2020年）》

　　2014年5月1日，《贵州省信息基础设施条例》正式颁布实施

　　2014年11月21日，贵州省人民政府正式印发《贵州省信息基础设施建设三年会战实施方案》

　　2015年3月，贵州出炉了《贵安新区推进大数据产业发展三年计划（2015-2017年）》

　　2016年8月，《贵州省大数据产业发展引导目录（试行）》

　　2017年2月16日，《贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）》出台

　　2017年4月，《关于发布贵州省大数据领域技术榜单的通知》

　　《河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案》和《贵州省大数据产业发展应用规划纲要》的内容对比：

　　通过对河南和贵州的大数据规划目标比较，发现既有共同点又存在明显差异。

　　1.相同点

　　产业规划目标方面，均旨在通过国家性战略规划推动大数据技术研发、产业发展和相关行业的推广应用，以引擎之力，引领本地走进创新驱动的新经济。

　　2.不同点

　　产业定位方面，河南省以深化大数据应用为主线，重点在管理机制创新、数据汇聚共享、重点领域应用、产业集聚方面先行，大力提升大数据在促进转型发展中的引领支撑作用，力争通过三年时间，基本建成以交通物流和农业粮食为支撑的国家大数据综合试验区；贵州以大数据全产业链为核心，通过打破数据资源壁垒，建设一批大数据众创空间，培养一批大数据产业人才，有效推动制度创新和技术创新，发掘数据资源价值，通过3到5年时间，将贵州大数据综合试验区建设成全国数据汇聚应用新高地、创业创新首选地。

　　平台载体方面，大数据示范平台、集聚平台、应用平台、交易平台、金融服务平台、创业创新平台、交流合作平台等七大平台为抓手，构建先试先行的政策法规体系、跨界融合的产业生态体系、防控一体的安全保障体系，促进大数据的建设和发展；河南省目前处于探索阶段，需要借鉴贵州的先进经验。

　　小结

　　河南是人口大省、全国重要的经济大省，又地处连接东西、贯通南北的战略枢纽，地理位置优越，综合交通运输体系日益完善，巨大的人口基数、经济体量和需求，使河南发展大数据拥有得天独厚的优势。河南省作为国家级大数据综合试验区，发展60个大数据创新平台、18个大数据产业园区，这是政府层面对河南大数据发展的强力支持，河南大数据产业必将蓬勃集聚发展。