需求与挑战:
党的十六届三中全会以来,随着政府职能从“全能型”转向“服务型”,电子政务建设进入了一个新的发展阶段,其重要使命就是提升公共服务水平,让老百姓真正享受到政府“一站式服务”的便利。《行政许可法》也明确规定:“行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项;方便申请人采取数据电文方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率”。为了进一步“提高行政效率、优化发展环境”,网上审批系统的建设成为政府的必然选择。
浪潮解决方案:
浪潮电子政务自2002年开始参与全国各地政府网上审批、科技防腐系统的建设,特别是2005年以来先后承建了山东省、江西省、山西省、湖北省、云南省、福建省、海南省、新疆自治区以及广州、深圳、福州、青岛、石家庄、兰州等70个地市和800多个区县,实施成功项目现已覆盖全国24个省。政务领域市场覆盖率连续多年保持第一。
系统充分了整合政务各部门的信息资源,通过业务流程优化,促使信息流的互联互通、资源共享、解决信息孤岛问题,整合优化的审批流程, 提高跨部门审批的效率,委办单位业务系统之间互联,全面实现跨部门审批在后台业务子系统的整合。
将建设项目分成几个办理阶段,阶段之内分具体类别,阶段之内并联审批;实现阶段之内屏蔽前后顺序并行办理,达到提速的目的。
产品架构:
为了保障系统能与各部门已有系统良好的集成,统一架构,系统遵循国家电子政务建设框架标准以及目前先进的技术架构,采用SOA体系结构的系统总体架构。系统架构图为:
方案优势:
跨部门联合审批系统以服务市民和企业为宗旨,以提高政府整体效能为主线,全面实现并联审批在后台业务子系统的整合,重整政务流程,提高办公效率,实现政府管理和服务从传统模式向网络化模式,从分散、被动、粗放向协同、主动和精细转变。更好的为企业和群众提供服务,促进高效审批,进一步提高政府的行政效能、公共服务水平和社会公众满意度。
业务上:系统实现了“统一收件、抄告相关,一门受理、并联审批,同级流转、上下联动,按时办理、统一发证”的业务模式,极大的缩短了办事时限提高了公共服务水平。
技术上:跨部门联合审批系统在数据交换、接入与集成平台、证照信息共享平台等已有平台基础上建设,结合了统一的事项库、证照库、CA认证等基础系统,同时实现与电子监察、网上办事大厅等系统的结合。实现了业务信息的网上交换,以及对政务信息资源的共享,能够实时的提供工作协作信息的交流和共享。
典型案例:
广州市政务服务中心
威海市政务服务中心
江西新余政务服务中心
江西鹰潭政务服务中心