政策 | 宁夏印发《宁夏信息化“十三五”发展规划》

宁夏回族自治区电子信息产业“十三五”发展规划（2016-2020）

　　（征求意见稿）

　　电子信息产业是当今世界经济增长最快、创新行为最为活跃的产业，在国民经济中的支柱性、基础性、战略性、先导性地位日益突出。为深入贯彻落实科学发展观，科学规划与引导未来一段时期宁夏电子信息产业科学发展、协调发展和可持续发展，根据国家《信息产业“十三五”发展规划》、《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求，特编制本规划。本规划是指导我区“十三五”期间电子信息产业发展的重要文件。

　　一、电子信息产业发展趋势

　　（一）全球电子信息产业调整步伐进一步加快

　　1、多元化创新推动产业持续发展

　　全球技术创新正处于高度活跃期，新一代移动通信、下一代网络、量子通信、高性能计算、新型显示、新能源等技术快速演进，以云计算、大数据、移动互联网、物联网为代表的新业态快速发展，新产品、新服务和新的商业模式不断涌现并逐渐成熟。可穿戴设备、智能家居、智能网联汽车、智能服务机器人等新兴智能硬件产品成为电子信息产业新兴增长点。众包设计、按需制造等大规模个性化定制生产，产品设计、制造、销售、采购、管理等生产经营各环节的网络化异地协同生产等新兴生产方式逐渐兴起。 “企业平台化、员工创客化、用户个性化”的组织创新模式， “硬件+软件+移动互联网”一次性收入与持续性收入相结合的盈利创新模式实践层出不穷。新业态、新模式的多元化创新已成为驱动产业发展的新动力。

　　2、全产业链整合态势进一步凸显

　　在发展领域不断拓展、发展路径不断增多、商业模式不断创新和市场竞争不断激烈的新形势下，全产业链竞争、跨界整合成为电子信息产业发展新方向。一方面，产业链不断延伸，产业链垂直整合和延伸成为企业发展方向。一是通过以“终端+平台+应用”的商业模式打造全产业链；二是形成包括半导体、平板显示、移动通信和数字媒体业务等全产业链关键环节的大型集团；三是依托战略联盟实现产业链整合。另一方面，电子信息技术与其他产业技术的融合互动，将进一步打破电子信息产业与其他产业之间的边界，催动电子信息产业的跨界融合。随着互联网、移动互联网的不断发展，其与传统业务的跨界融合成为必然趋势，“互联网+”显现出巨大发展潜力。同时，信息通信技术与先进制造技术、新材料技术、能源技术、生物技术等的交叉渗透日益深入，信息产业与国民经济和社会各行各业间的跨界渗透的广度不断扩大。

　　3、产业发展格局将发生重大变革

　　为应对产业发展新形势，发达国家先后把推动信息技术发展与应用作为稳定经济增长的重要经济政策，纷纷实施“再工业化”，并在云计算、物联网、大数据等新兴领域加大布局，力图凭借在科技创新、高端人才、生产效率等方面的优势重振制造业，抢占高端市场并不断扩大竞争优势。美国先后制定了《重振美国制造业框架》、《先进制造伙伴计划》，德国推出了“工业4。0”战略，欧盟国家提出了“再制造化”的发展目标。苹果、谷歌等科技巨头正在考虑将其产品的生产制造基地从中国等发展国家转移回美国。另一方面，新兴经济体之间竞争日益加剧。出于降低生产成本考虑，全球电子信息制造业开始向越南、泰国等低成本地区转移，我国电子信息制造业中的部分企业开始将企业搬迁至越南等东南亚地区。

　　（二）我国电子信息产业发展进入新阶段

　　1、产业发展进入新常态

　　从规模看，我国电子信息产业产值增速整体下降。我国电子信息制造业增加值增速已由2011年的15。9%回落至2015年的10。5%。从产品看，我国重点产品产量增速普遍下降。计算机、电视等传统大宗产品步入零增长甚至负增长的新阶段。从进出口看，我国电子信息产品进出口增速显著下滑。2014年以来，我国电子信息产品出口增速骤然下降，呈现出负增长态势。2015年我国电子信息产品进出口总额同比下降了1。1%。从投资看，高强度产业投资难以为继。我国电子信息产业投资增速从2011年开始基本结束20%以上的高速增长，开始进入10-20%的增长区间。近几年来以及未来一段较长时间内，我国电子信息产业将迎来“从高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级、从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”的发展新常态，要求我国电子信息产业尽快转变出口导向型发展战略，加快产业转型升级速度，建立自主可靠的电子信息产业体系。

　　2、国家积极推进新战略

　　2015年，以《中国制造2025》、“互联网+”行动指导意见为代表，围绕智能制造、互联网跨界融合、互联网创业创新等热点和难点，出台了一系列国家级战略，对我国电子信息产业转型升级提出新要求，同时给我国经济社会发展带来了新的市场空间。“互联网+”能够充分整合和利用数据等新的生产要素，推动产业的服务化进程，延伸产业链条，拓展产业内涵，为产业发展营造新的空间。“智能制造”是制造业转型升级的重要抓手，“中国制造2025”战略的实施将促进两化深度融合，加速推进新一代信息技术的发展，为电子信息产业发展创造更大应用、发展空间。

　　3、产业转移呈现新特征

　　随着“一带一路”发展战略、长江经济带发展战略等一系列产业转移、创新发展的政策出台及推行，我国中西部地区在承接产业转移中快速发展，成为新的区域增长极，我国电子信息产业发展格局逐渐发生变化。一是产业转移速度加快，转移规模扩大。由于我国东部地区土地、劳动力、能源等供给越来越紧张，导致地区传统优势产业逐渐失去竞争优势，加工业和劳动密集型产业向中西部地区转移的趋势日益明显，转移速度不断加快。二是层次明显提高，产业转移逐步由低层次劳动密集型产业向以电子信息为主的资本密集型和技术密集型产业转变，由以初加工向资源精深加工转变，由小企业、小项目向大企业、大项目转变。三是产业链整体转移。东部沿海地区产业转移进入优化产业链布局的新阶段，在投资转移的过程中，同时伴随着产业分工深化，产业结构调整。通过产业链整体转移不仅可以迅速实现转移地区相关产业的快速扩张、产业集聚和相互配套，而且有利于实现这些产业未来的可持续发展。

　　二、宁夏电子信息产业发展现状与分析

　　（一）发展现状

　　1、产业规模持续增长

　　“十二五”期间，宁夏自治区电子信息产业规模实现较快增长，2015年，全区规上电子信息制造企业完成工业总产值58亿元，增长24%；全区软件服务业完成营业收入20亿元，其中软件业务收入11。3亿元，增长20%。企业数量也有增长，已拥有25家电子信息制造企业及125家软件企业，登记软件产品642项。

　　2、特色产业逐步形成

　　自治区各市县已逐步形成各具特色的产业发展集群。一是以中卫云基地、银川滨河大数据中心为主的云计算和大数据产业，其中中卫云基地规划建设200万台服务器。二是以银川、中卫为主的光伏产业，集聚了隆基、协鑫、银阳等企业，已实现单晶硅棒年产能1。4万吨，多晶硅锭年产能1。3万吨，多晶硅切片年产能7000万片，组件年产能400MW，已成为全球最大的单晶硅生产基地之一。三是以银川iBi育成中心为集聚中心的“互联网+”、物联网产业。依托iBi育成中心，自治区集聚了宁夏希望、宁夏电通、宁夏网虫等物联网系统开发与集成以及互联网信息服务提供商。四是以银川和石嘴山为集聚中心的电子材料产业，佳晶科技与天通银厦新材料的蓝宝石项目先后投产，年产能达到800吨，其中天通率先研制生产出150kg 15英寸蓝宝石晶体，石嘴山市也聚集了电极箔、氮化铝粉末、钴酸锂电池正极材料等电子材料生产企业。五是软件与信息服务业初具规模，截至2015年自治区经认定的软件企业共125家软件企业，形成一批具有系统集成、嵌入式、财务管理、互联网信息服务等软件开发能力的企业集群。六是培育了曹操网、淘宁夏、中阿淘购、优百贸、丝路通、、淘翼夏等一批本土电子商务及跨境贸易电子商务企业。

　　3、发展环境日益完善

　　一是创新载体建设初显生效。宁夏已建成了宁夏软件工程院、银川APP创新中心、银川iBi育成中心、TMT育成中心（银川科技园）、宁夏物联网工程技术研究中心、宁夏中小企业信息化工程技术中心、宁夏新科动漫技术服务平台、宁夏中小企业公共综合服务平台等一批公共服务平台，各市县也积极搭建中小企业创新服务平台，如固原广元信息产业园、宁夏大学中卫科技孵化园等，成为信息产业成果转化的重要承接地，有效推进了产业集聚及各地信息产业发展。二是行业组织逐步建立。围绕宁夏电子信息产业发展需求，宁夏已经组织成立了宁夏物联网行业协会、宁夏信息产业协会等行业组织，实现企业合作、项目对接与市场开拓。

　　4、信息技术应用初显成效

　　自治区全面启动“八朵云”应用系统，其中政务云、卫生云、旅游云、政法云等4朵云初步建成，为群众提供跨部门、一站式便捷服务，有效推动了政府行政效能和政务服务水平提升。物联网应用在智慧城市、智能工业、智能农业、智能物流、智能电网等领域已全面推开。电子商务快速发展，建成覆盖40%行政村的农村电商服务体系，促进了农村经济转型升级和农民增收致富。本土跨境贸易电子商务企业与阿拉伯国家、马来西亚、迪拜等地电商企业开展合作，实现电子产品、清真食品和穆斯林用品等30多类商品的中阿跨境网上交易。全区60%的规上企业在财务管理、人事管理、统计报表、采购销售以及金融业务等方面实现信息化应用，企业上网率达90%，自治区信息化利用水平在全国属于领先水平。

　　（二）发展优势

　　1、区位文化优势明显

　　宁夏作为古丝绸之路上的必经驿站，承载新丝路建设的战略支点，具有天然的人文区位优势。宁夏全区回族人口220万，占区内总人口的35%，占全国回族总人口的1/5，是全国最大的回族聚居区，被国外称为中国的“穆斯林省”，在与阿拉伯国家进行贸易往来时有天然的人文优势。在区位上，宁夏在新亚欧大陆桥中，处于承东启西、连接南北的中枢位置，自古以来就是中阿交流合作的重要纽带和古丝绸之路上的重要节点，区位优势明显。2010 年，中阿经贸论坛（现更名为“中阿博览会”）落户宁夏，以及银川综合保税区的设立，为宁夏着力打造丝绸之路经济带战略支点、积极融入国家“一带一路”战略的努力奠定了坚实基础。

　　2、政府措施逐步到位

　　围绕优化电子信息行业发展环境，自治区党委、政府以及各相关部门先后制定并出台了《宁夏回族自治区计算机信息系统安全保护条例》、《关于支持我区软件产业发展的若干意见》、《关于推进新一代数据中心建设发展的意见》等办法和政策，将信息技术产业作为推动区域经济社会发展的重要内容予以支持。为推动信息技术应用及信息产业发展，自治区建立了每年10亿元的信息化专项资金。

　　3、电子原料资源富集

　　新材料产业已经成为宁夏几大主导产业之一，并且部分产品能为电子信息产品特别是电子元器件提供基础原料。以中色（宁夏）东方集团公司、东方钽业股份有限公司等重点企业为载体，建成了以钽粉、钽丝、铌粉、铌丝、钽酸锂、铌酸锂等制品为主的特色优势新材料产业群。碳化硅产量占全国第一，是全国最大的碳化硅生产和出口基地。其中，钽粉、铌粉为制备钽电容、铌电容的基础原材料，钽酸锂则可生产滤波器、谐振器等基础元器件，碳化硅微粉则是光伏用硅片切割工艺中的关键切割刃料。

　　4、生产要素价格低廉

　　宁夏电力资源丰富，2014年人均发电量1。8万千瓦时，均居全国第一。凭借较强电力资源优势，宁夏地区工业用电价格远低于东部地区，部分项目用电价格低至0。36元/度。宁夏气候干燥，风量大，全年平均气温在5－9℃之间，温度适宜，地址结构稳定，比较适合数据中心建设。据测算，中卫云基地数据中心PUE值低至1。1，远低于2。5的行业平均水平。此外，宁夏土地资源丰富，并且地价相对较低，人力资源成本也低于全国平均水平。

　　（三）发展劣势

　　1、产业规模相对较小

　　相对于电子信息产业发展较好的地区来说，自治区电子信息产业规模仍相对较小，从事信息制造业和软件业的企业数量十分有限，且规模普遍偏小，自主创新能力弱，产品附加值也不高。各信息产业企业布局分散，产业关联度差，产业链关键环节缺失，未能形成集聚效应。

　　2、自主创新能力较弱

　　宁夏的科技实力在全国排名落后，科技成果转化与发达省区相比还有很大差距。高端人才不足，研发投入不足以及产学研结合较差，导致信息产业自主创新能力较弱，已成为制约自治区信息产业发展的重要因素之一。

　　3、物流成本相对较高

　　由于经济发展与产业集聚相对落后，相关电子制造产业发展所需原辅材料与零部件等仍需外购，产成品仍需对外运输，增加了企业物流成本压力，综合成本优势并不明显。

　　4、信息基础设施滞后

　　在信息基础设施建设方面，自治区明显落后于全国平均水平。部分地市互联网基础设施比较薄弱，节点等级低、宽带容量小，不能满足云计算、大数据等业务发展需求。

　　5、信息人才资源匮乏

　　信息产业属于知识和技术密集产业，企业在人才素质及结构等方面有较高要求，但多数企业由于管理体制不健全、资金不足、当地经济社会发展等原因，无法吸引和留住相关技术与管理人才，人才资源匮乏。

　　三、宁夏电子信息产业发展思路与目标

　　（一）指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧抓国家西部大开发、“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”等战略实施的重大历史机遇，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以中阿合作为契机，加快建设内陆开放型经济试验区，全力实施“工业强区”发展战略，积极探索“电子强区”发展路径，推动传统优势产业战略转型，以龙头企业为依托，大力发展光伏、新型电池、电子材料等电子信息制造业，云计算、大数据、电子商务等信息技术服务类产业和工业软件、嵌入式软件、游戏软件等软件产业，将宁夏回族自治区打造成为创新资源密集，产业特色鲜明、发展环境优越的辐射西北、影响全国的电子信息产业新高地。

　　（二）基本原则

　　——政府引导与市场运作相结合

　　加强政策引导、统筹规划和组织协调，充分发挥政府推动和示范作用，调动和发挥各级政府部门发展电子信息产业的积极性和主动性，不断优化全区电子信息产业政策措施和发展环境。以企业为主体，突出市场对资源配置的决定作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，推动自治区电子信息产业跨越式发展。合理安排产业布局，聚焦区内产业基础较强、成长性好的地区，形成区域性产业特色。以“政府引导+市场化运作”的方式搭建人才培养、企业信用、科技融资等服务平台，扶持区内电子信息产业做大做强。

　　——整体推进与重点突破相结合

　　遵循产业发展规律和发展趋势，加大对区内外优质企业、人才和资本的吸引力度，以市场占有率高、渠道建设成熟、产品应用空间广阔、对上下游企业吸引力强的龙头企业为主要引进目标，重点关注电子信息产业配套领域细分门类和新兴行业的“小巨人”企业，辅以“专、精、特、新”的中小企业及创业中前期企业，形成合理分工、合作共赢的产业组织结构。

　　——应用驱动与融合发展相结合

　　引导和拓展以大数据、云计算应用为导向的电子信息产品生产和信息消费。推进信息产业向制造业、农业、服务业的全面渗透，依托政务、社保等“八朵云”，深化“智慧宁夏”工程，建立智慧服务业、智慧宁夏软件及技术研发、智慧电子商务三大示范推广基地，将信息技术嵌入产业转型全过程，助推产业现代化进程。

　　（三）发展目标

　　总体目标：将宁夏回族自治区打造成西北重要的电子信息产品制造业基地、国内新一代信息技术产业重要的聚集区、产业转型升级、信息技术深化应用与创新服务的示范区。“十三五”期间，将电子信息产业打造成为自治区支柱和主导产业，依托核心区域打造云计算产业聚集区，建成国家级数据灾备中心和互联网骨干节点。将宁夏打造成为产业体系基本健全，产业载体建设有效推进的电子信息产业基地，区内骨干企业市场竞争力和影响力大幅提升。

　　规模目标：到“十三五”末期，在电子信息产业领域构建较为健全的产业链条，产业规模达到700亿元。形成若干综合竞争实力强、创新能力突出的骨干企业，培育一批各具特色的创新型中小企业，其中销售收入10亿元以上企业3-5家，亿元以上企业超过10家。引进和培养1万名产业高端人才。

　　集聚目标：实现电子信息产业集聚发展和自治区各城市间的协调发展，基本形成区域一体化发展布局。到2020年，培育形成销售收入50亿元以上的核心园区1家，10亿元以上园区3-5家，全区形成10个以上特色产业集聚区。

　　创新目标：集聚国内外电子信息产业相关创新资源，在云计算、大数据、高效电池、物联网和电子材料等领域突破一批关键技术。形成一批具有影响力的技术创新平台和应用服务平台。到2020年，移动互联网产业企业新申请发明专利数量和标准拥有量显著提升，其中发明专利增长100%以上。

　　四、发展重点

　　（一）构链条：完善云计算服务、光伏两大产业链条

　　1、云计算服务

　　利用宁夏气候、区位、能源等优势，在已有数据中心建设基础上，继续加快数据中心项目建设。积极拓展云计算应用服务市场和大数据产业发展。将自治区打造为全国重要的国家战略数据安全灾备基地以及云计算、大数据应用示范区。

　　建立和完善云数据中心建设。完成中卫云基地亚马逊AWS、奇虎360等新一代数据中心以及中国移动、中国联通、工信部信息中心数据中心的建设并开展运营，完成银川滨河新区数据中心项目，完成银川iBi育成中心云立方项目。

　　拓展云计算应用服务市场。从政府应用、企业应用、个人消费三个维度推动云应用市场快速发展，集聚一批云服务企业，全面提升IaaS、PaaS、SaaS等云计算服务能力。政府云服务方面，采用购买服务方式推进政府信息基础设施运维服务外包，运用云计算技术推动已有政务数据中心和应用系统的整合迁移，大幅减少政府自建数据中心规模。企业云服务方面，培育提供计算、存储资源租用和应用软件开发部署等基础服务，工业和工艺设计、产品研发、企业管理等环节的在线应用服务，以及信息系统方案设计、系统集成和测试评估等信息服务的云服务提供商。个人云服务方面，支持运营商、娱乐及媒体服务商、互联网及移动互联网服务商等转型升级为云服务商，发展个人信息存储、在线工具、学习娱乐等服务，提升信息消费水平。

　　培育大数据产业。抓好数据“集聚、应用、增值”，以政府数据大开放为引领，吸引和培育大数据分析挖掘服务、数据预处理服务、数据管理服务、数据交易服务以及专业化数据存储与灾备服务企业，全面提升大数据应用服务能力。争取国家将宁夏纳入国家级数据安全储备基地布局，建设国家战略数据安全灾备基地。以“8+N”朵云和银川iBi育成中心行业应用云应用为重点，加快推进社会管理、公共服务、经济运行、应急处置领域大数据示范应用。探索创新大数据交易商业模式，推动形成数据资产交易市场。

　　围绕数据中心建设配套发展先进装备制造产业。吸引数据中心专用设备，如服务器、瘦客户机、存储设备、网络设备、机柜、UPS、模块化数据中心等硬件制造，及中间件、数据库、虚拟化技术、行业应用软件、云解决方案、云平台等软件开发企业入驻，增强产业配套能力。

　　2、太阳能光伏

　　利用宁夏本地光伏市场安装组件需全部达到“领跑者”计划指标要求的机遇，拉动本地光伏制造业发展，完善光伏产业链，争取本地化配套率达到70%左右。

　　完善光伏制造业主产业链环节。以中卫银阳、协鑫和银川的隆基硅公司单晶硅棒生产项目为依托，完善从单晶硅棒、硅片、电池片到组件的完整产业链条，将宁夏自治区打造成全国、乃至全球最大的单晶硅光伏产品生产基地。一是继续扩大单晶硅棒及多晶铸锭生产规模，发展高效单晶拉棒、长寿命N型单晶拉棒、大规模高效铸锭生产技术。二是引进培育硅片切割项目，发展低成本、大规模金刚线切割生产工艺，突破120-150微米以下新型切片关键技术。三是引进高效光伏电池生产线，发展N型、PERC、MWC、HIT等高效电池生产工艺。四是引进扩大光伏组件生产规模，生产适用于宁夏本区应用的抗紫外线辐射、抗PID的组件封装技术。五是利用宁夏电价优势，并适当给予相应补贴，紧抓目前多晶硅生产技术成熟、投资水平较低的历史机遇，发展多晶硅原料生产。

　　表 1 至2020年自治区各主要光伏产品发展规模目标

　　分类规模投资额（亿元）产值（亿元）

　　组件单晶7。15GW25。7241

　　多晶550MW218。2

　　电池片单晶2。86GW2060

　　多晶550MW411

　　切片单晶2。86GW16。334。3

　　多晶550MW3。16。4

　　单晶硅棒7。15GW35。853。6

　　多晶硅锭2。6GW10。418。2

　　多晶硅4万吨10032

　　数据来源：赛迪智库，2015。12

　　发展光伏制造业配套产品。围绕高效电池生产，推进适用的抗紫外线辐射、抗PID光伏辅材辅料的研发及产业化。利用本地新材料产业、煤化工优势及硅矿石资源，发展光伏玻璃、EVA胶膜、光伏背板、石英坩埚、切割刃料、切割液等配套产品。后期引入焊剂、涂敷胶、坩埚、银铝浆、接线盒、引线等光伏配套项目，丰富光伏配套产品。大力支持宁夏小牛自动串焊机、铺设机、分选机等光伏装备生产项目。

　　大力推进光伏系统零部件生产。加快引进和发展光伏系统集成所需的储能电池、逆变器、控制器、安装支架、跟踪系统、线缆、光伏系统输配电装置及部件等产品。围绕上述系统部件及光伏电站运营与监控，拓展所需电子材料、电力电子器件、监控软件等产业发展。

　　（二）强基础：发展新型电池、电子材料两类基础产品

　　1、新型电池

　　立足于石嘴山市钴酸锂、镍钴锰三元氧化物电池正极材料，发展新型电池产品及配套材料。

　　发展安全、轻薄、大容量锂离子电池产品。实现正极材料、负极材料、电解液、隔膜的本地化配套，加快新型电极材料、电解质、溶剂和添加剂的研发力度。继续支持钴酸锂、三元材料等自治区内已有的电池材料企业发展，引进锰酸锂、磷酸铁锂等其他正极材料生产企业，碳/石墨负极材料、隔膜、铝箔、铜箔、电解液、粘接剂等配套企业，完善锂电池产业链。发展适用于消费电子产品的聚合物锂离子电池以及适用于电动工具、电动车等产品的高容量锂离子电池。

　　加快新型电池产品的研发和产业化。以新能源汽车、智能终端等为发展契机，加快发展镍氢动力电池、全钒液流电池、超级电容电池、锂硫电池、燃料电池、铝空气电池等新型高密度大容量电池及快速充电、无线充电技术。加强储能技术在电网、新能源发电等领域的应用。

　　2、电子材料

　　利用宁夏资源、能源等优势，在已有电子材料项目基础上，大力发展蓝宝石、碳化硅等半导体材料，蓝宝石制品以及电容器等关键电子元器件所需电子材料。

　　发展半导体材料。依托本地资源优势及电价优势，发展电子级硅、碳化硅等半导体材料。依托宁夏银和大力发展区熔法单晶硅棒生产工艺，生产适用于集成电路行业的半导体级硅片。依托当地碳化硅材料基础，发展半导体用碳化硅衬底及碳化硅电力电子器件，如碳化硅晶体管等。

　　发展蓝宝石制品并延伸至LED产业。依托本地蓝宝石项目发展面向手机、平板、可穿戴设备等智能硬件产品所需的蓝宝石盖板、触摸屏等产品，以及面向军工、航天所需的光学棱镜、光学窗口等产品。研发LED所需蓝宝石衬底产品，并延伸LED产业链条，发展基于蓝宝石衬底及碳化硅衬底的LED外延、芯片、封装、测试等产业链环节。

　　发展电容器等关键电子元器件所需电子材料。依托本地钽粉、铌粉等新材料产品优势，发展消费电子、新能源产品所需的铝固/液态电解电容器、钽电容器、妮电容器以及相关配套材料，包括铝箔等正极材料及电解液、二氧化锰、有机半导体、固体聚合物导体等阴极材料。突破片式多层瓷介电容器（MLCC）、薄膜电容等高端电容生产技术。依托本地氮化铝产品基础，发展高性能陶瓷基板、多层氮化铝共烧（HTCC）陶瓷基板、低温共烧氮化铝（LTCC）陶瓷金属基板、陶瓷线路板、陶瓷封装器件及相关产品。

　　（三）增能力：提升“互联网+”服务、电子商务服务、跨境电子商务服务三方面服务能力

　　1、“互联网+”服务

　　依托iBi育成中心已有企业及项目，面向智慧城市、文化教育、生活消费、能源交通、医疗健康等领域，发展互联网信息技术服务、物联网等相关产业，提升“互联网+”服务能力。

　　加强面向各领域的互联网系统集成服务能力。依托iBi育成中心已有企业及项目，同时拓展应用领域，大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。发展和推广基于互联网的面向电子政务、城市管理、数字家庭、医疗健康、文化教育、交通物流、电信能源、金融保险、旅游、社会保障、本地生活服务等领域的监控、预警、管理、调度等综合服务平台，提升系统集成服务能力。

　　提升智慧城市互联网信息技术服务能力。面向宁夏自治区及各市县智慧城市建设，依托宁夏已有企业及项目，培育智慧城市相关的电子政务、智能交通、数字管网、应急指挥、食品安全追溯、智慧环保、电子口岸、智慧旅游、智慧社区、智慧医疗等解决方案企业。

　　大力发展物联网产业。形成一批面向自治区优势工业、农业、旅游、环保、商贸物流、能源交通、社会事业、城市管理、安全生产、消防卫生等重点行业领域的物联网综合集成应用典型解决方案。发展传感器、芯片设计、电子标签与读写机具、射频识别设备等硬件产品，以及物联网应用软件、系统集成、智能控制系统和设备。

　　2、电子商务服务

　　大力发展农村电商、社区电商、行业电商。推进第三方支付、电商代运营、电商技术支撑、电商培训或管理咨询、移动电子商务等公共服务平台发展。

　　开展电子商务进农村综合示范。支持新型农业经营主体，培育集实体店、物流、线上销售于一体的大型本地化电商平台，完善农村电子商务配送及综合服务网络，增强农村电子商务服务能力。

　　推动社区电子商务建设。支持电子商务企业借助社区蔬菜直销店、超市便利店等载体，建立基于移动互联网、手机APP等为主的社区电子商务平台，集成O2O电子商务销售模式以及线上缴费等便利生活模式，逐步完善社区电子商务服务体系。

　　大力发展行业电子商务。鼓励宁夏化工、冶金、装备制造、特色农副产品加工业等本地优势行业企业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，提升企业经营效率。

　　3、跨境电子商务服务

　　依托吴忠中阿国际商贸城、阅海湾商务区、银川保税区、银川iBi育成中心国家电子商务示范基地发展跨境电子商务服务。

　　打造跨境电子商务平台。积极引进速卖通、天猫国际等国内知名跨境电商企业，培育丝路通、优百贸等本土企业，面向宁夏特色的清真食品、穆斯林用品和我国价廉物美的消费电子产品、日常用品等市场需求，打造各类B2B和B2C电子商务平台，尤其是针对进出口商品的B2C公共服务，推动跨境电子商务的发展。

　　完善跨境电子商务配套环境。推行以电子口岸为基础的国际贸易“单一窗口”便利通关模式，打造集国际金融结算、物流配送、线上销售于一体，涵盖报关、检验检疫、结汇等全流程电子口岸的跨境电子商务综合服务系统。引导银行和支付机构建设网上交易结算平台，向跨境电商企业提供个性化、高效率、低成本的支付结算服务。

　　实现与迪拜杰贝阿里自贸区的跨境电商服务平台互联互通。发展面向阿拉伯国家的互联网经济，带动中阿货物贸易和其他服务贸易增长，推动中阿互联网经济实验区建设。

　　（四）调结构：发展工业软件、嵌入式系统软件、游戏软件三类软件产品

　　1、工业软件

　　面向宁夏化工、煤炭、冶金、电力、机械、装备、特色农副产品加工业等优势特色产业，面向协同组织、个性定制、智能生产、服务制造等新模式需求，突破发展自主可控的工业软件关键技术，开发面向重点领域的研发设计类、数字控制类、智能生产类和管理类工业软件，提高工业企业的设计研发数字化、制造装备智能化、生产过程自动化和经营管理网络化水平。重点发展企业亟需的产品生命周期管理（PLM）、产品数据管理（PDM）、制造执行管理系统（MES）、企业资源计划管理（ERP）、供应链管理（SCM）、过程自动化等工业软件和系统解决方案。加强行业应用软件与大数据、云计算、人工智能等新一代信息通信技术的结合。

　　2、嵌入式系统软件

　　依托吴忠仪表厂、宁夏奔牛、宁夏小牛等机械装备生产企业，重点发展工业控制、数控装备、纺织机械、仪器仪表、智能交通、汽车电子、医疗电子及其他传统产品中的嵌入式应用软件。依托银川奥特、宁夏爱拉生物、电通物联网等企业加快形成面向畜牧养殖、农产品种植、牧草种植、防沙治沙、节水灌溉、酿酒葡萄种植、生物天然气等物联网各细分领域的嵌入式操作系统、应用软件和数据管理平台的自主产品体系，提升技术服务水平。

　　3、游戏软件

　　围绕银川WCA（世界电子竞技大赛）项目，大力引进国内外知名游戏企业，包括游戏工作室、网络游戏开发、手机游戏开发、游戏周边产品开发等企业，打造集游戏研发与运营、公共技术支持、产品展示交易与体验等功能于一体的专业化产业基地，将银川建设为中国“电竞之都”及西北地区文化创意地标。

　　五、主要任务与工程

　　（一）引进培育龙头企业，带动产业集聚发展

　　加强招商引资和优秀企业培育，在电子信息制造产品、基础软件和应用软件、产业公共服务平台等领域实现重点突破，着力引进国内外龙头企业，带动产业链上下游相关的企业集聚，打造形成专业集群，形成大企业引领，中小企业配套的相互支撑、协同合作的专业化分工体系。加速孵化培育专精特新型中小微企业，加快推动产业生态体系建设。统筹规划，集中资源，重点支持推动电子信息产业园区建设，创新园区建设、经营和服务模式，提升孵化能力，为企业技术创新和管理创新提供支持，逐步形成和发挥辐射带动作用，带动全区电子信息产业发展。

　　专栏1企业聚集发展工程

　　培育优势特色企业发展。在云计算服务、大数据等领域，以亚马逊为抓手，聚集一批电子信息国际知名品牌企业，在光伏、电子材料、电子商务等领域，以隆基、协鑫、iBi育成中心、中阿商贸城等企业和园区为抓手，培育一批国内知名电子信息和软件服务品牌。面向宁夏化工、冶金、机床、纺织、食品等优势特色产业，培养一批专业化和精细化信息化企业。

　　做大企业集聚规模。瞄准世界500强和国内电子信息百强企业、软件百强企业，加大招商引资力度，以大项目带小项目、主体项目带配套项目、上游项目带下游项目方式推动产业集聚。孵化培育专精特新型中小微企业。孵化一批与龙头骨干企业相配套，具有高成长性、强创新活力的中小微型企业。推动龙头企业牵头开展技术联合创新和应用推广，以点带面，迅速在国内外树立良好的产品认知度与企业知名度。定期组织企业抱团会，推动产业链上下游企业建立产业联盟，实现资源整合、共同成长。

　　加快产业载体建设。重点支持银川经济技术开发区、中卫西部云基地等园区开展电子信息产业基地建设，吸引国内外知名电子信息企业入驻，加快形成集聚效应。创新和运用政策手段，健全商务、资金、信息、技术开发与交流、国际合作等公共服务，打造“一站式”配套服务能力。建设电子信息企业孵化器，设立创业种子资金，加强与创业投资、担保机构和开发平台企业的合作，打造创业型企业孵化能力。支持建设和引进电子信息公共技术平台和管理平台，构建公共服务集成、专业服务支撑和应用创新推广于一体的公共服务平台体系。

　　打造科技和信息传媒产业集群。依托以银川TMT育成中心（银川科技园）科技研发机构、知识产权转化成果以及文化创意、影视动漫、广告资讯、数字出版等为主导的数字媒体产业基础，打造科技研发、重点实验室、中试基地、科技成果展览展示、对阿科技成果转化、输出服务和影视动漫集、文化创意产业集。

　　（二）加强人才队伍建设，提升技术创新能力

　　突出科技引领和创新驱动，运用市场机制集聚创新资源，吸引国内外知名的电子信息企业在宁夏建立研发中心，以新一代信息技术研发和产业化项目为载体，引进拥有实践经验的高端人才。联合宁夏本地科研机构和高校院所，成立“产学研用”一体的创新机制，开展新一代信息技术相关研究，共同推进研究成果市场化应用。支持本地电子信息领域中小微型企业面向细分行业开展技术创新和应用服务的研究和探索。

　　专栏2  创新能力促进工程

　　加强人才队伍建设。以电子信息产业研发和产业化项目为载体，积极引进高端人才，支持国内外知名产业创新团队到自治区发展，支持区内人才组建团队开展创新创业活动。创造条件，引进电子信息领军人才40-50名，高端人才2000名。依托宁夏大学亚马逊云计算学院等区内高校和研究机构，吸引1-2家国内外知名高校院所和3-5家知名培训机构，结合自治区电子信息产业发展需求，设立面向重点行业领域的学科、专业和课程，培养满足产业不同层次发展需求的实用型、紧缺型人才。培养1万名左右的技术技能型、复合技能型和知识技能型专业技术人才。

　　提升技术创新能力。选择具有引领带动作用并能实现突破的重点方向，组织实施重点产业技术创新，逐步攻克制约产业发展的关键环节；完善技术创新体系，加强关键核心技术和前沿技术研发，突出龙头企业示范和重大项目带动作用。建立自治区及以上行业技术研发中心、企业技术中心和创新（工程）中心达到10家以上，拥有一批具有自主知识产权的关键和核心技术，鼓励企业参与制订行业标准、国家标准和国际标准。

　　（三）把握中阿合作机遇，打造网上丝绸之路

　　充分发挥中阿合作的“桥头堡”和主力军作用，在中阿博览会总框架下，举办有影响力的电子信息产业交流和推广活动，大力发展电子商务和面向阿拉伯国家的服务外包业务。通过打造中阿网上丝绸之路，形成中阿贸易合作新的战略增长点。

　　专栏3  中阿合作品质提升工程

　　打造特色知名品牌。打造中阿网上丝绸之路，充分发挥自治区中阿经济带战略支点作用，创建电子信息产业知名品牌示范区，以建设“西北电子信息产业中心”为方向，从提升公共服务支撑入手，支持企业建立以技术、品牌、质量、模式为核心的国际竞争优势。依托中阿在线博览会，积极推介和引进中阿双方优质产品，提升电子商务平台知名度，推广具有民族特色的优秀品牌。

　　建立中阿电子商务综合服务平台。依托中阿博览会，积极建设虚拟展会展示交流平台，通过中阿跨境电子商务平台、中阿工业品在线博览会、中阿在线论坛、回商大会等契机。建设具备便利通关、方便结汇和快捷退税等功能的跨境电子商务综合服务平台，提升中阿跨境贸易综合服务水平。

　　推动信息技术交流合作。依托中阿科技、人文等信息交流平台，吸引汇聚区内外优秀的信息企业，面向阿拉伯国家开展智慧城市、公共服务领域的信息技术应用。依托云计算产业基地，开拓中阿国际数据服务，发展云设施、云服务等服务业务外包，争取承接2020年迪拜世博会云计算业务。

　　（四）加强基础设施建设，提升配套服务水平

　　推进全区网络宽带扩容升级和网络通信能力优化，加快数据中心等基础设施建设。围绕产业链上下游制造环节及重点信息技术产品，加快重点企业引进和优秀企业培育，在云计算、大数据、光伏、物联网、电子材料、软件等领域打造具有地区特色的产品研发制造中心。

　　专栏4  产业基础跃升工程

　　加快信息基础设施建设。加快全区骨干网络设施建设，积极争取国家有关部门支持，在区内设立国家级互联网骨干直联点，加快宁夏对外网络扩容步伐，拓宽出自治区通道和带宽，优化城域网、骨干网架构，加快宽带网各环节改造，增强网络各环节灵活调度能力，扩大城域网带宽，提升城域网和骨干网承载多种业务、处理海量数据的能力。到2020年，光纤宽带网络实现城市家庭及行政村、公益公共服务机构和学校全覆盖，并向有条件的自然村延伸服务；4G网络覆盖城乡，自然村基本实现宽带覆盖，城市家庭宽带接入能力达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到20Mbps；基于IPV6的下一代互联网规模商用，宽带应用得到深化，移动互联网全面普及。

　　改善产业链配套能力。围绕重点产业链，着力引进大企业、大项目，对产业链资源整合效果好和辐射带动作用强的企业实施连续支持，加快产业链建设。以云计算服务、光伏、电子材料、电商平台、游戏软件等发展重点为目标开展产业链精准招商。着力吸引国内外知名产业服务机构入驻，加快培育壮大本土产业服务机构，为宁夏电子信息企业提供配套支持服务，发展各类配套商务服务。创新发展教育培训、咨询服务、风险投资、法律服务、项目策划、融资理财、市场调查、资信服务等服务，探索会计、审计、评估、咨询等领域的混业经营模式，促进产业服务高端化发展。创新产业投融资机制。引入风险投资与担保机构，提供天使及风险投资、项目融资策划和培训、项目资本对接、投融资咨询、政府基金申请和产业政策咨询等增值服务。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织机制建设

　　由区经济和信息化委牵头，建立跨部门、跨地区、跨行业的电子信息产业发展协同推进机制，加强重大问题协调力度，统筹宁夏电子信息产业发展。设立宁夏电子信息产业发展专家委员会，协调产业发展中的重大问题，编制项目扶持计划、落实项目优惠政策，为项目推进和发展提供咨询和决策支持。建立信息沟通平台，加强与国家相关部委沟通，积极参与部委相关项目申报，加强与行业协会的交流合作。

　　（二）优化产业发展环境

　　加强政策引导，出台行业管理、财税资金、税收优惠、投融资、自主创新、知识产权保护、能源补贴等专项政策，不断优化发展环境。积极营造有限发展电子信息产业的氛围，认真贯彻落实国家在加快新一代信息技术等领域发展的鼓励政策，加大专项资金对电子信息产业发展的扶持力度，重点支持公共服务平台建设、重大核心技术及关键共性技术攻关、重大高新技术产业化和科技成果转化。