政策 | 成都市十四五数字经济发展规划出炉

　　24日，记者从市发改委获悉，《成都市“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）已出台。未来，成都数字经济发展将以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向，全面推动数字经济与实体经济深度融合发展。成都将实施重点产业建圈强链，加快构建核心产业引领、新兴产业成势、未来赛道启航的数字经济产业发展体系。加快形成功能引导、场景驱动、优势互补的数字经济区域发展格局，为建设践行新发展理念的公园城市示范区打造新动力和新引擎。

　　发展目标

　　数字经济保持全国第一方阵前列

　　“在牵头编制《规划》过程中，经过反复调查研究、多方论证衔接，充分吸纳了市级相关部门、各区（市）县、相关领域专家学者、社会公众意见。”市发改委相关负责人称，《规划》由规划背景、总体思路、数字技术、数据新要素、数字基建、数字产业等十章内容构成。

　　《规划》明确了今后一个时期成都数字经济发展的总体目标：到2025年，高水平建成国家数字经济创新发展试验区、新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区，智慧蓉城、数字经济整体发展水平保持全国第一方阵前列。到2035年，具备强大持续的数字技术创新策源能力与数字经济创新活力，全面建成具有国际竞争力的数字经济新高地。

　　根据《规划》，成都数字经济发展将呈现六大亮点。

　　一是数字技术创新策源能力显著增强。到2025年，力争全市数字经济核心产业R&D（研究与开发）经费投入年均增速达到10%，数字经济领域国家级创新平台数量超过50个。二是基本建成全国数据运营枢纽。率先搭建起“公共数据运营、科学数据共享、社会数据融合”的城市全数据要素流通体系。三是数字基础设施体系全面升级。建成全国一流的信息网络基础设施与城市融合基础设施、有效支撑产业发展的高性能算力基础设施，打造形成具有国际影响力的数字经济新型基础设施群。四是数字产业竞争力不断提升。初步建成具有国际竞争力的数字产业集群，力争到2025年全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到14%左右。五是超大城市数字应用水平全国领先。六是数字经济开放合作局面全面形成。

　　产业体系

　　全力塑造成都数字经济核心竞争力

　　围绕实现上述发展目标，《规划》提出了“3+1+2”任务体系：提升数字技术、数据要素、数字基建三大数字经济新要素供给能力；紧抓数字产业集聚发展和产业数字化融合关键重点；营造场景赋能、开放协同的发展生态，推动数字经济高质量发展。

　　市发改委相关负责人称，在加快构建数字经济产业体系上，将结合国家、省、市战略部署以及前沿技术产业发展趋势，基于成都资源禀赋、技术储备、产业基础和比较优势，围绕数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。通过打造核心产业、新兴优势产业与未来赛道协同发展的新型数字经济产业体系，全力塑造成都数字经济核心竞争力。

　　加快打造“6+7+6”数字经济产业体系。《规划》以重点产业链为工作主线，聚焦做强数字产业标识性，大力攻坚集成电路、新型显示、智能终端等六大数字经济核心产业；聚焦凸显数字产业融合性，突出发展无人机、智能网联汽车、数字文创等七大数字新兴优势产业；聚焦把握数字产业未来感，前瞻布局量子科技、6G通信、隐私计算等六大数字经济未来赛道。

　　围绕加快发展具有竞争优势的数字产业，《规划》确立了大力攻坚数字经济核心产业、突出发展数字新兴优势产业、前瞻布局数字经济未来赛道三个着力方向。

　　围绕精准构建新型数字产业体系，在数字经济核心产业方面，基于“关键核心组件—终端产品—软件服务—信息流交互”的数字技术应用逻辑，聚焦“芯屏”核心零部件、各类智能终端、高端软件及人工智能应用、5G等新一代信息网络六大细分领域，构成完整闭环。

　　在重点产业数字化方面，基于优势导向选取了成都具有相对技术先进性的工业无人机、数字医药健康、数字文创领域，基于转型导向选取了成都具有一定产业基础、需进一步转型适应行业发展潮流的智能网联汽车、新型数字化食品领域，基于需求导向选取了成都先进制造业和现代服务业未来发展所需的机器人、金融科技领域。

　　在未来技术突破赛道方面，着眼于支撑集成电路高质量发展，发挥成都相关领域科研机构比较优势，聚力突破光刻设备；着眼于抢占人工智能发展新机遇，瞄准元宇宙、类脑智能等前沿发展趋势，聚力突破XR扩展现实和脑科学；着眼于满足信息流、数据流高效安全交互流通，聚力突破6G通信和隐私计算；通过芯片、人工智能、信息网络三大基础性、先导性、战略性领域的技术突破，更好支撑重点产业数字化转型。

　　区域布局

　　推动数字经济全域差异化协同发展

　　市发改委相关负责人称，《规划》统筹考虑区域功能定位、产业基础、优势短板等，强化场景驱动，突出区域发展特色与重点，推动数字经济在全域差异化协同发展，形成对高端要素运筹、文化传承创新、创新策源转化、国际门户枢纽、生态价值转化、乡村全面振兴等城市核心功能的强力支撑。

　　围绕做优做强中心城区，聚焦高端要素运筹、国际交流交往、现代服务发展、文化传承创新、时尚消费引领等核心功能，青羊区、武侯区、锦江区、金牛区、成华区加速传统产业数字化升级，做大做强数字文创、电子商务、金融科技等产业，打造一批智慧旅游、数字消费、智慧医疗、智慧社区等示范性数字生活场景，以数字场景应用助力城市有机更新。双流区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、郫都区、新津区依托航空港、国际铁路港、国际公路港、自贸试验区、综合保税区等高能级平台，加快建设智慧物流、智慧交通、智慧能源等数字基础设施，积极发展新型显示、智能网联汽车、数字医药健康等产业，大力推广数字新技术、智能制造新模式，提升数字经济开放度。

　　围绕做优做强城市新区，聚焦创新策源转化、新兴产业集聚、国际门户枢纽等核心功能，四川天府新区、成都高新区依托高质量发展示范区建设，发挥数字经济创新平台和核心产业基础优势，强化数字技术研发与创新，积极布局数字经济未来赛道，率先探索数据要素流通新路径，赋能城市产业发展。成都东部新区高起点建设智慧空港，以天府国际机场为牵引适度超前布局新一代通信网络、智能感知、智慧交通、智慧能源等数字基础设施，打造数字“孪生”的未来社区、智慧园区，积极发展智能终端、智能工业装备等产业，突显城市建设数字化引领作用。

　　围绕做优做强郊区新城，聚焦生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村表达等核心功能，简阳市、彭州市、崇州市、邛崃市、金堂县等深入挖掘区域比较优势，加快消除城乡“数字鸿沟”，以数字场景应用激发城乡产业、市场融合发展活力，建设数字乡村，发展数字农业，积极探索数字技术与新型城镇化融合发展的创新路径。