黔南州大数据发展领导小组关于印发《黔南州大数据战略行动2019年工作要点》的通知

黔南州大数据发展领导小组

关于印发《黔南州大数据战略行动2019年工作要点》的通知

各县（市）党委、人民政府，都匀经济开发区党工委、管委会，州委各部委，州级国家机关各部门：

　　《黔南州大数据战略行动2019年工作要点》已经州大数据发展领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　黔南州大数据发展领导小组

　　2019年5月9日

黔南州大数据战略行动2019年工作要点

　　2019年全州深入推进大数据战略行动的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大 精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，按照省委“一个坚定不移、四个强化、四个融合”要求，落实“一云一网一平台”及省三级“云长制”工作部署，做好“融合”的文章，加快 “智慧黔南”建设步伐，持续推动大数据融合发展取得新成效。

智慧黔南APP截图

　　一、实施智慧黔南综合平台应用融合，丰富平台服务功能

　　1.实施前台融合，为部门应用提供统一窗口。依托贵州多彩宝，建立智慧黔南综合平台移动门户，打造手机端“一张网”；依托州政府门户网站，建立电脑端“一张网”。融合政务110、公文和事务办理、综治大数据、州管干部工作纪实等办公应用，打通贵州政务服务网接口，实现州直部门“4+X”及公共服务事项等726项审批事项“指尖办理”；鼓励“领略中国”“贵医云”等本地互联网企业应用平台接入移动门户，接入第三方网上缴费服务，打造本地移动互联网商业平台。（责任单位：州大数据局、州委政法委、州委组织部、州政务服务中心、州市场监管局、州商务局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　2.实施后台融合，依照《黔南州政府数据共享开放管理办法（试行）》，通过建设跨网安全边界、开发接口等方式，汇聚共享发改、人社、卫生健康、民政、市场监管等部门100项高频数据，实现部门间数据按需批量交换或接口共享，提升政府数据共享开放水平，为应用系统提供数据支撑。围绕社会公众关心的领域，依托数据开放平台，推动自然资源、旅游、统计等部门数据率先向社会开放。建立数据调度机制，实现数据共享开放调度流程化、规范化。（责任单位：州大数据局、州发展改革局、州人力资源社会保障局、州卫生健康局、州民政局、州市场监管局、州自然资源局、州文化广电和旅游局〔体育局〕、州统计局等）

　　3.实施基础融合，完成全州20个已建非涉密应用系统迁入智慧黔南云计算中心；全州在建、拟建的各类非涉密应用平台，除另有规定外，必须基于智慧黔南云计算中心进行部署开发，确保基础设施全州一盘棋。（责任单位：州大数据局、州有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　4.加快推进电子政务外网三期建设，运用好广电网和互联网等网络，实现州、县、乡、村网络覆盖，各接入单位整体接入黔南州电子政务外网10G城域网，为各应用平台运行和各级各部门办公提供优质的网络承载能力。（责任单位：州大数据局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州广电网络公司、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　二、加快各应用平台建设推广，推进大数据社会治理、公共服务及政务管理深度融合

　　5.采取开放资源开放市场的方式，加强政企合作，加快公共服务领域大数据深度应用融合，重点推进医疗云、教育云、生态文明云、宣传文化云等建成上线，实现公共服务的技术创新、管理创新和模式创新。（责任单位：州卫生健康局、州医疗保障局、州教育局、州生态环境局、州委宣传部、州委网信办、州大数据局、州水务局、州林业局、州自然资源局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　6.适应新形势下推进政府治理体系和治理能力的现代化要求，加快社会治理领域大数据应用融合，重点推动市场监管、智慧安监等系统建成上线，进一步提升完善政务110等平台，打造应用标杆，构建社会治理和监管新格局。（责任单位：州市场监管局、州应急局、州委政法委、州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　7.加快政务管理方面应用融合。以部门内部业务需求为导向，基于部门职能进行纵向统筹，建成事业单位管理、智慧人大等内部管理系统，提升完善督考绩效等已建系统，推动政务业务整合、扁平高效。（责任单位：州人力资源社会保障局、州人大办、州委督查考评局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　8. 深入推进“雪亮工程”建设，搭建公共安全视频监控共享交换平台，推动各类视频图像数据互联互通、汇聚共享，推进多维即时智能感知、视频图像技术支撑、视频图像综合应用建设，构建与黔南经济社会发展水平相适应的公共安全视频监控联网应用体系。（责任单位：州公安局）

　　9.各县（市、区）结合自身实际，基于智慧黔南综合平台，推广好省、州已有应用，探索建立本地化应用，每个县（市、区）打造不少于1个应用融合项目。（责任单位：各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会、州大数据局）

　　三、深化 “万企融合”大行动，推动大数据与实体经济深度融合

　　10.围绕大数据与工业、农业、服务业融合，在全州打造6个融合标杆项目，培育60个融合示范项目，带动120户实体经济企业与大数据深度融合。其中：工业打造融合标杆项目4个，培育示范项目40个，带动80户企业融合；农业打造融合标杆项目1个，培育示范项目10个，带动20户企业融合；服务业打造融合标杆项目1个，培育示范项目10个，带动20户企业融合。（责任单位：州大数据局、州农业农村局、州工业和信息化局、州发展改革局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　11.加快黔南工业云建成上线，大力推进“云企助——中小企业云服务平台”等应用，大力推动规模以上工业企业上云，拓展工业企业关键业务环节与大数据融合，带动工业企业转型升级，培育推广工业软件和工业互联网APP，支持贵州卡布国际生物科技有限公司启动中控平台建设。（责任单位：州工业和信息化局、州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　12.加快旅游云建成上线，提升旅游服务品质、旅游管理和营销水平，打造区域统一的旅游品牌，向游客提供全新的、一站式、个性化的旅游服务，助推旅游产业发展。（责任单位：州文化广电和旅游局〔体育局〕、州大数据局）

　　13.贯彻落实全省大数据新领域百企引领行动方案，以应用为导向，围绕人工智能、5G、信息安全等六大新领域，大力开展产业化创新提升。（责任单位：州大数据局、州工业和信息化局、州科技局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　网络配图

　　四、运用大数据助力农村产业革命，推动大数据与乡村振兴深度融合

　　14.不断提升和完善脱贫攻坚大数据管理平台，推动农村人口基本信息数据共享，实现贫困人口与非贫困人口精准识别，进一步提升对贫困人口帮扶管理的精准度，为后扶贫时代乡村振兴战略奠定基础。（责任单位：州扶贫办、州大数据局）

　　15.全面核清全州30户以上仍未通4G信号的自然村数量，积极申请国家和省级资金，组织各通信运营商开展“小康讯”项目建设，优先保障三都、罗甸等县贫困地方信号覆盖，实现全州30户以上自然村4G信号覆盖率达到90%。（责任单位：州大数据局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　16. 加快推进农业大数据平台建设，建立完善农产品质量追溯体系，加快农业物联网基地建设，进一步夯实现代农业基础。实施“大数据+黔货出山”工程，突出线上线下相结合，强化企业与农户、农民合作社等产销对接，做强做优农村电商。力争启动建设黔南物流电商云，鼓励物流企业推进物流信息化建设，提升物流企业信息化率。（责任单位：州农业农村局、州商务局、州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　五、做强大数据产业，推进数字经济高质量发展

　　17.大数据产业主体指标保持高位增长，软件和信息技术服务业（全口径）收入增长30%以上；电信业务总量增长70%以上；规模以上电子信息制造业增加值增长10%以上；网络零售额增长20%以上。（责任单位：州大数据局、州工业和信息化局、州商务局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　18.开展软件和信息服务业入规入统工作，明确上规入统的时间表、路线图，确保互联网和相关服务、软件和信息技术服务业企业上规入统15家以上。（责任单位：州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　19.深入推进大数据产业大招商提升行动，面向京津冀、长三角、成渝地区、粤港澳大湾区等开展精准招商，全年新引进产业项目15个以上。持续深入开展“寻苗行动”，引进落地一批极具发展潜力的成长型、初创型企业，全年完成“寻苗行动”项目3个。（责任单位：州大数据局、州投资促进局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　20. 进一步明确百鸟河数字小镇发展目标定位，以数据加工、电子商务等大数据服务产业为主导，以康养旅游和教育培训为两翼，通过开放资源和政策扶持，充分吸引社会资本，加快数字小镇基础配套建设，同步开展智能化改造，将小镇打造成为数据服务、数字融合应用、创新创业的示范区和极具特色的“智慧小镇”，成为贵州推进国家大数据综合试验区建设的重要载体。（责任单位：惠水县人民政府、州大数据局、州财政局、州政府金融办、州自然资源局、州发展改革局、州税务局、州市场监管局、州商务局、州文化广电和旅游局〔体育局〕、州教育局）

　　21.建强数字基础设施，完善产业发展基础。开展5G应用示范和创新实验，支持各通信运营企业加快推进5G实验网综合应用示范项目建设，全年完成数字基础设施投资10亿元。（责任单位：州大数据局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州广电网络公司、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　22.建立“一企一策”服务机制，持续支持优强大数据企业，强化对成长期企业的扶持力度，切实为企业排忧解难，助力企业健康、快速发展。（责任单位：州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　六、实施电子政务标准化、规范化建设，提升跨部门业务协同工作效率

　　23.开展全州政府网站集约化建设，完成全州政府网站迁移到中国·贵州政府门户网站云平台，实现政府网站统一管理，数据互联互通。（责任单位：州政府办、州大数据局、州有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　24.完善州政府门户网站功能，推动省政务服务网、政务110、公共资源交易等系统前台与政府网站融合互通，实现各类事项能在政府门户网站集中受理。（责任单位：州大数据局、州政务服务中心、州委政法委、州公共资源交易中心）

　　25.全面推广省电子政务网，以打造全州智能化工作平台为目标，整合领导干部工作纪实、督考绩效、政务信息管理、智慧人大等应用，确保我州省电子政务网重点系统使用率进一步提升，2019年全州省电子政务网用户平均使用率达75%以上。（责任单位：州政府办、州大数据局、州委组织部、州委督查考评局、州委办、州人大办及州直有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　26.开展2019年省电子政务网和政府网站绩效考评工作，将各级各部门省电子政务网应用情况和政府网站绩建设管理情况纳入年度目标考核内容，进一步加强常态化监管，确保全州电子政务平台建设规范化、运用普及化。（责任单位：州政府办、州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　七、加快完善安全防护体系，增强大数据领域风险防控能力

　　27.强化网络安全，建设黔南州电子政务外网统一运维管理平台、安全态势感知平台、统一互联网出口安全防护体系，实现电子政务外网核心设备、重点应用系统等统一管理、统一监控，有效提升运维效率、安全技术防护能力和网络安全应急处置效率。（责任单位：州大数据局、州国家保密局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　28.强化平台安全，开展智慧黔南综合平台等级保护建设，提升智慧黔南综合平台安全防护水平，实行常态化巡检、监测、漏洞扫描和安全加固，开展国产化替代试点工作，保障应用系统安全、可靠、稳定运行。（责任单位：州大数据局、州国家保密局、州国家密码管理局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　29.强化数据安全，落实数据共享安全保密责任制，健全数据容灾备份机制，运用加密传输等技术手段，强化大数据安全防控，构建安全可靠的数据存储、传输和应用环境。（责任单位：州大数据局、州国家保密局、州国家密码管理局、州有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　30.强化门户安全，督促各级政府网站主管部门落实政府门户网站安全责任制度，加强政府门户网站信息管理，促进信息发布内容以及审核工作的制度化、规范化，保证发布信息的准确性、及时性、有效性。督促服务商做好政府门户网站技术和安全保障，制定网站应急响应预案，并定期开展应急演练，以确保政府网站安全、稳定运行。（责任单位：州大数据局、州有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　31.完善网络安全管理机制，督促各级各部门认真落实党委（党组）网络安全责任制，将州内重要信息系统纳入监管保护，提升关键信息基础设施防护水平，完善各领域应急预案，开展信息安全应急演练。建立信息安全协调联动机制，协同配合，共同推进信息安全工作，确保全州网络空间安全、稳定。（责任单位：州委网信办、州国家保密局、州国家密码管理局、州公安局、州大数据局、州有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　八、坚持改革创新，营造大数据发展良好氛围

　　32.按照精致、细致、极致的要求，以百鸟河数字小镇为载体，办好“2019年数博会”黔南分论坛，持续扩大百鸟河数字小镇的影响力。梳理各县（市）的亮点应用与企业的优势项目，通过分论坛等形式寻找合作契机，为企业拓展本地市场，增强企业的发展后劲提供助力。（责任单位：惠水县政府、州政府办、州大数据局、州投资促进局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　33.依照《贵州省大数据战略行动问责暂行办法》制定黔南州大数据战略行动问责实施办法，将重点工作落实情况列入督查事项，强化对重点工作的督查问效。（责任单位：州大数据局、州纪委州监委、州委组织部、州委督查考评局）

　　34.加大对全州大数据干部的培训力度，围绕智慧黔南综合平台应用融合、平台建设推广、万企融合、大数据产业发展等重点工作开展专题业务培训，补齐短板、强化弱项、提升技能，提高各级各部门大数据工作的能力。（责任单位：州大数据局、州委组织部、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　35.加强大数据宣传力度，用好媒体融合，围绕全州大数据工作成效、典型案例、先进事迹等，开展立体宣传，营造良好氛围。（责任单位：州大数据局、州委宣传部、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

　　附件：黔南州2019年大数据重点目标任务分解表