让政务大数据在线 促进政府服务能力提升

惠州率先在全省乃至全国建立“政府采购权责清单制度”，在编制招标文件时引入政府负面清单管理，明确禁止出现对潜在投标人的歧视性条款，保障政府采购活动公平公正、阳光透明。日前报道，得益于创新举措，惠州政府采购活动的开放程度不断提高，在参与惠州政府采购项目的全部投标企业中，31%为省外企业。  

不过，惠州的公共资源交易远未达到尽善尽美。市公共资源交易中心方面坦言，全市公共资源交易平台在大数据运用、诚信系统建设和使用方面有待加强。  

如果说政府部门在大数据应用方面还处在摸索阶段是国内各大城市普遍存在的现状，那么，作为首批国家电子信息产业重要制造基地的惠州，在拥有大数据、物联网、移动互联网、云计算等产业基础之上，有机会、有条件也有责任在大数据运用方面做出更多开拓性探索，争取走在国内城市的前列。  

政府服务能力的提升与社会发展水平，尤其与产业发展密不可分。工业和信息化部部长苗圩认为，大数据通过数据整合分析和深度挖掘，发现规律，创造价值，将提升产业效率和管理水平，提高政府治理的精准性、高效性和预见性。  

具体到惠州，政府在大数据应用方面有很好的基础，建立的“一网一库两平台”开始发挥作用，市公共信用信息管理系统的入库数据量达5.4亿条，这对于搭建覆盖广泛的社会信用体系来说是价值连城的“真金白银”。然而，这些平台也或多或少存在各部门、各层级数据未能彻底打通，应用领域和渠道尚待拓展等问题。这个问题，记者参加“智慧惠州时空信息云平台”建设试点项目专家评审时有切身体会：各部门对大数据、信息的理解仍存在差异，对哪个部门负责哪些数据的发布和使用存在不同理解，特别是对大数据的理解往往停留在相对静态和狭隘的层面。有专家直言，数据目前多以描述性为主，而在智慧城市建设中，数据分析诊断才是核心，特别是要做好时间、空间、对象各种数据的动态关联和分析，才能为解决城市拥堵等实际应用提供服务。  

当前网络发达，政府处在各项工作的中枢位置，大数据的收集不是最难、也不是最关键的。阿里巴巴集团技术委员会主席王坚曾表示，数据搜集已经没有多大创新空间，真正的创新在于利用数据做什么，当大数据在线，往往会产生巨大的变革效果。通过数字化手段，岗亭可以自动运转，城市由数据驱动。换言之，看似大数据只是政府服务的新工具，但从更长远的视野看，大数据是核心资源，一旦大规模应用，将从整体上改造社会生产方式，变革社会发展图景，从流程和理念上催动着政府服务能力不断提升。  

拥有产业优势从而促进大数据收集和应用平台的搭建，再以不断的创新探索获得更有利的政策、技术和人才资源，接着再投入到大数据应用，推动政府服务的提升和社会整体效率的提高，这是惠州发展的应有之义。