贵州：深化大数据应用 打造“智慧法院”

     2016年，“司法改革”和“大数据”如贵州法院“车之两轮”“鸟之双翼”，推动各项工作取得了新突破、新成效，全省法院共受理各类案件453174件，审结430963件，同比分别上升19.07%和23.09%，结案率95.1%，同比上升3.1个百分点。各项数据再创历史新高；一审案件陪审率、当庭裁判率、简易程序适用率，同比分别上升5.97%、4.41%、1.18%；一审判决案件改判发回重审率为1.61%，同比下降0.33个百分点，办案质效显著提升。

　　统一司法尺度

　　维护公平正义

　　贵州法院积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，与省检察院、省公安厅制定《刑事案件基本证据要求》，统一全省刑事案件证据标准，有效防范冤假错案。全面贯彻宽严相济刑事政策，制定《刑事诉讼认罪认罚从宽制度实施意见》，对7626名被告人判处缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑。贯彻疑罪从无原则，依法宣告27名被告人无罪。依法审理了一批有较大影响的刑事案件，如云南省委原副书记仇和受贿案，致15死18伤的“凯里赌场爆炸案”，黔南州“12·29特大电信诈骗系列案”等，取得良好法律效果和社会效果。

　　化解矛盾纠纷

　　服务经济社会发展

　　2016年，贵州法院充分发挥司法裁判导向作用，营造诚实守信的市场环境。黄国均与遵义市大林弯采矿厂、苏芝昌合伙纠纷案入选最高法院矿业权民事纠纷十大典型案例。妥善处理“僵尸企业”，探索设立公司清算与破产审判庭，审理公司清算与破产案件121件，促进资源优化配置。巩固优化“145”生态环保案件审判格局，深化环保案件“三审合一”，在全国率先出台《环境民事公益诉讼案件审理规程》。服务贵州大旅游战略，在规模较大、游客较多的景区首批设置了12个旅游法庭。

　　化解行政争议

　　助推法治政府建设

　　2016年4月，贵州省副省长陈鸣明出庭应诉，贵州法院以此为契机，推动行政机关负责人出庭应诉制度化、规范化、常态化。据统计，2015年5月新行政诉讼法实施后，贵州全省法院行政机关负责人出庭应诉率仅为16%，而到2016年年底，全年行政机关主要负责人出庭应诉率达到了33%。积极推进行政诉讼案件管辖制度改革，全省行政案件在基层法院实行集中管辖、在中级法院实行交叉管辖。妥善审理房屋拆迁、土地征收等涉及群众切身利益的案件，认真审查行政非诉案件3173件，维护行政相对人合法权益，监督行政机关依法行政。通过联席会议、司法建议、行政审判白皮书等方式推动行政争议实质性解决。

　　加大执行力度

　　彰显司法权威

　　2016年，贵州法院出台《关于全省法院力争两年时间“基本解决执行难”三十三条措施》，向“执行难”重拳出击。全年受理各类执行案件95763件，执结88814件，同比分别上升37.27%、45.36%。开展“4321”专项行动，共清理执行积案18418件，执行到位12.49亿元，化解执行信访案件267件。探索审执分离模式，出台审判权与执行权相分离体制改革试点方案，探索审执分离和法官主导下的执行工作团队化、执行警务保障模式。

　　深化司法改革

　　以改革促实效

　　2016年7月，贵州高院在总结第一、二批司法改革试点工作经验同时，宣布全面推开司法体制改革。随后，全省法院员额制法官遴选工作逐步开展，经过笔试和答辩，最终2742名员额法官在贵州诞生，占政法专项编制的28.09%，为贵州法院推行动态员额制预留了足够空间。科学构建办案单元，采取“大团队、小审判单元”的办案模式，最大限度地减少法官事务性工作量。充分发挥入额院庭长的办案核心作用，将入额院庭长直接编入审判团队。据统计，第一、二批试点法院法官人均结案数、结案率、当庭裁判率、服判息诉率、发回改判率等指标均呈良性增减，入额院庭长办案数占所在法院案件的61.7%。

　　深化大数据应用

　　打造“智慧法院”

　　2016年，贵州法院围绕大数据服务群众、服务法官、服务决策，构建智能审判辅助系统、统一全省法院办案平台和调度管理平台，实施案件管理软件大集中，实现审判过程可视、远程指挥及时、各环节流程可动态管理。通过大数据及时发现被执行人行踪、财产线索，利用网络快速查控，切实提高实际执行率。建立公检法监狱系统互联共享平台，实现数据运用的最大公约数，全年通过互联系统移送案件达14416件，提高诉讼效率，降低办案成本。依托大数据分析模型，完善案件质效评估体系，分析裁判偏离度，统一司法尺度，强化审判监督。