全国首个公共资源交易领域大数据应用服务平台上线运行

　　贵州省公共资源交易互联互通服务平台是依托覆盖全省的公共资源交易互联互通服务平台进行开发建设的，汇集了贵州省所有公共资源交易环节的法人信息、项目信息、交易信息、资金信息等海量数据，整个平台建设经历了系统融通、数据汇聚和分析应用三个阶段。

图1：贵州省公共资源交易互联互通服务平台

系统融通

　　根据省政府办公厅印发的《贵州省公共资源电子交易流程和互联互通系统建设方案的通知》和《关于完善全省公共资源交易系统的通知》，省公共资源交易中心组织对全省各级交易平台的31个接口、621个工作节点、2165个数据项进行了统一的修改完善，彻底打通了全省31个交易平台异构系统，形成了全省“一张网络覆盖、一套流程交易、一个规则主导、一库专家共享、一证全省通用”的全覆盖、全联通、全过程、全方位、全天候的互联网+公共资源交易工作新格局，为进一步实现全省海量交易数据的精准实时交互共享奠定了坚实基础。

数据汇聚

　　在平台打通的基础上，省公共资源交易中心纵向汇聚了省、市、县公共资源交易平台产生的各类海量交易数据，横向联通了有关行业行政主管部门的监管数据，同时融合社会大数据企业的数据资源，形成了跨区域、跨行业、跨部门、跨时间、跨数据源的贵州公共资源交易数据总站。

　　为确保相关数据的精准实时汇聚的连续性和规范性，还建立了《贵州公共资源交易互联互通服务平台数据信息管理办法》，明确了全省各级公共资源交易中心进行各类交易数据处理、上传、交换、应用及共享的方式，以及数据信息安全和信息保密要求，资源共享和更新维护相关责任及责任追究办法等，构建了全省31个公共资源交易平台交易数据的实时、快速、精准汇聚的工作机制。目前，贵州公共资源交易大数据总站共交换数据1600余万次600余GB，共发布各类交易公告、中标公示信息28000余条，各类参与交易企业、评标专家、工作人员履职信息57000余条，各类交易流程、节点信息9000余条。

图2：贵州省公共资源交易互联互通服务大数据聚集平台

分析应用

　　在平台打通和数据精准实时汇聚的基础上，围绕数据理政、数据监管、数据服务三大主题，从市场主体交易行为、宏观经济趋势预测、交易服务效能评估、交易价格合理性分析、市场交易主体集中度、参与交易竞争活跃度、药品采购趋势预判等多个纬度对公共资源交易活动开展深度分析、预警、监测，充分发挥交易大数据“照妖镜、风向标、晴雨表”的作用，为各级党委政府、行政监管部门、市场交易主体和社会公众提供交易大数据服务。

　　第一，用大数据推动效能提升，让交易进程跑得快。全省的交易大数据应用首先聚焦各级公共资源交易中心的服务效能。通过建立交易效能大数据分析模型，围绕各类交易项目从入场到出场的全生命周期，把首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度要求融入到各级交易中心工作人员电子化交易的服务流程节点中，适时再现和反映各级交易中心工作人员的服务效率和服务质量，通过系统对超时违规行为进行自动预警提示，对服务效能进行实时排序并在全省公示，倒逼了全省各级交易中心服务意识和服务效率的大提升。

　　第二，用大数据构建数据铁笼，让交易行为看得见。依托全省公共资源交易数据汇聚总站汇入的项目交易数据，全过程展示所有入场交易项目的全流程、全节点信息，让交易过程“看得清”，更透明。同时整合汇聚了全省31个交易中心各类交易项目的全过程实时音视频数据，各行政主管部门可根据权限对项目交易全过程实时监管。另外，中心还运用大数据建立了交易行为关联度分析模型，还原并捕捉市场交易主体陪标、围标、串标等交易违规痕迹，使违规行为晒在阳光下，无处循形。大数据应用进一步拓展和优化了行政监管部门的监管手段，真正将交易行为关进了“数据铁笼”。

图3：贵州省公共资源交易企业异常行为分析

　　第三，用大数据助力科学决策，让交易市场管得住。通过全省数据总站汇聚的海量数据，将市场价格与项目场内交易价格进行比对分析，准确掌握不同时期交易价格的合理区间，第一时间发现每一个交易项目场内交易价格是否存在异常，及时警醒投标企业、评标专家规范行为，促使投标价格更加合理，有效提升了国有资金的使用效率，为政府捂紧了钱袋子。与时同时，中心还利用大数据对交易金额与建筑业产值、固定资产投资、GDP增加值等宏观经济指标的先行性和关联性进行深入分析等等，为省委省政府及各行政管理部门提前布局工作提供了数据决策依据。

图4：贵州省公共资源交易价格合理性分析

　　2016年以来，全省公共资源交易工作围绕简政放权、放管结合、优化服务的精神，逐步形成了用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据服务的贵州公共资源交易运行机制，使公共资源交易进程跑得快，交易行为看得见，交易市场管得住。公开透明的市场交易环境吸引了来自全国32个省（直辖市、自治区）的25110个投标企业（供应商）、2359个代理机构、3678个委托人、4469个竞买人活跃在全省各级交易平台，日均交易额达7亿余元。贵州各级公共资源交易中心成为了党和政府服务群众的连心桥、廉洁规范的新平台、高效便民的新窗口、优化发展环境的新名片。来自于全国32个省（直辖市、自治区）的70余个考察组4000余人次到省公共资源交易中心进行了考察学习，对贵州公共资源交易大数据应用工作取得的成就给予了高度评价。