大数据支撑农业供给侧改革

　　“可以说，中国农业展望报告给我们农业企业指明了未来十年的发展方向。”4月22日，2016中国农业展望大会在北京召开，大北农集团副总裁莫宏建在大会作发言时如是说。

　　2015年中国农业展望报告指出，年出栏500头以上规模养殖户将成为生猪养殖的主打。莫宏建说，根据该研判，大北农集团该年重点实施了优化转型中间商、直接服务种养殖户的转型战略。

　　在推进中国农业供给侧结构性改革的当下，一方面，越来越多的中国农业企业像大北农集团一样利用数据信息来把脉市场变化和发展方向；另一方面，农业管理部门也开始选择信息监测预警作为创新农业管理方式、增强市场调控的新工具。

　　数据信息与农业的“相遇”，正在使这一传统行业的发展方式发生深刻的变革。2016年中央一号文件明确指出，要加快建立全球农业数据调查分析系统，召开展望大会、发布农业展望报告，则是农业数据调查分析系统建设的重要内容。

　　“要加快建设农业数据调查分析系统，为农业供给侧结构性改革提供有力支撑。”在大会开幕式上，农业部副部长屈冬玉强调了农业展望工作在推进中国农业供给侧结构性改革中的重要意义。

　　重要平台 权威信息

　　“农业展望是研判未来一段时期农产品市场供需形势变化，并通过释放市场信号引导农业生产、消费和贸易活动的重要调控手段。”农业部市场预警专家委员会秘书长许世卫在接受《中国科学报》记者采访时说，农业展望的工作正在影响着农业供给侧结构性改革的进行。

　　从世界范围来看，召开农业展望大会并发布农业展望报告，是发达国家和有关国际组织的普遍做法。

　　例如，经济合作与发展组织（OECD）和联合国粮农组织（FAO）自2005年起就联合开展农业展望活动，每年举行一次世界农业展望大会并发布报告，形成了比较完整的展望方法和技术体系。

　　作为世界农业大国和农业强国，美国早在1923年就举办了首届农业展望大会，建立了完善的农业信息监测预警工作机制，通过及时发布农产品市场信息，引导农产品生产、消费和贸易，拥有世界农产品贸易的绝对话语权。

　　澳大利亚也是十分重视农业展望和农产品市场监测预警工作的国家。自1971年以来，澳大利亚全国农业展望大会已连续举办了45届，形成了一套完整的信息采集、分析和发布工作机制，探索出了一条依靠信息引领生产、指导消费、服务决策的道路。

　　农业展望报告的形成是一个复杂而又严谨的过程，需要海量的数据、强大的分析系统和专业的分析团队。“一般要具有多年的前期工作积累，形成相对完整规范的信息采集、分析体系，具有强大的模型系统支撑，并经过领域专家多次会商。”许世卫说。

　　农业展望报告的发布并不意味着农业展望工作的结束，为了掌握预测的可靠性，防止误差的重复出现，偏差的评估也是必不可少的工作。据了解，2016中国农业展望报告的数据支撑包括国家统计数据、专业调查数据、国外机构数据、互联网站数据、实时监测数据等来源，并对2015展望报告的偏差进行了评估。

　　正因为农业展望报告产生于“复杂而又严谨的过程”，中国农业展望报告兼具学术性和官方性，农业展望大会也被外界视为释放权威信息的重要平台。

　　来自中国化工现代农业有限公司的投资经理陈瑶告诉《中国科学报》记者，参加展望大会，她的目的之一就是了解政策的走向，“通过农业展望大会的研判对政策走向进行解读，再作相应的企业战略规划”。

　　来自山东的卓创资讯集团畜牧业产业群经理李霞表示，希望通过农业展望大会，了解政策面对整个农业特别是畜牧业的指导方向以及可能的市场影响因素。

　　李霞告诉《中国科学报》记者，作为专注于大宗商品市场深度分析的领军式企业，卓创资讯本身也掌握着一手的大宗商品价格数据。在卓创资讯与国家相关部委合作的过程中，他们掌握的大宗商品市场数据，直接被相关部门采用。而“参加农业展望大会，也是要看看展望大会公布的数据和我们公司自己采集的数据有什么样的结合点”，她说：“作为资讯及咨询公司，我们想把市场的一些真实情况反映给从业人员，让他们对市场有更清晰的认识。”

　　研判趋势 提供引导

　　尽管中国农业展望大会仅召开了三次，但农业展望活动已经悄然地影响着中国农民的生产。作为河南商城沃优种养合作社的理事长，程海就从农业展望的研判和预警中，得到了切实的益处。

　　他告诉《中国科学报》记者，去年合作社本来打算多种植一些玉米，“但是，从2015年的农业展望报告看，我发现玉米的形势可能不太好。于是，我们决定削减玉米种植的面积，只种植满足合作社养殖需求的数量”。

　　“从农业展望报告里，可以看出未来农业的方向和趋势。”程海说。农业展望的信息不仅关乎沃优种养合作社这样的新型农业合作组织，也与农业龙头企业息息相关。

　　一位业内人士告诉《中国科学报》记者，农业展望报告公布的数据“非常重要”。比如，2016年农业展望报告指出，农产品生产区域将更加集中，“这是一个重要信号，这种区域集中的趋势将直接影响农业企业未来的布局”。

　　莫宏建也向《中国科学报》记者表示，农业展望是具有价值的参考之一：“行业的发展实在太快，企业的发展和战略的制定需要很多的信息，农业展望报告是一个非常重要的来源。”

　　对于国外研究机构和研究者来说，中国农业展望报告同样也有特殊意义。

　　“现在中国在国际农产品市场上发挥了重要作用，而且重要性在近年来不断提升。”联合国粮农组织驻华代表Percy W.Misika说，“了解影响中国农业变化的因素，对于我们作出合理的未来预测非常重要。实际上，FAO和OECD的展望，每年都对于中国的预测非常关注和重视。”

　　“可以说，不论是生产、流通还是终端，关注行情变化的都是信息服务的基础客户。”李霞说。不过，据她观察，在数据的解读和使用上，国内客户和国外客户还是存在着差别。

　　“在购买数据信息服务上，我们的国外客户数量并不是很多，但主要是一些世界五百强企业，他们的交易产生金额都较大。”李霞说，“国外公司一般都会关注行业上下游、整个产业链的信息，而相对来说，国内企业客户则更多的是‘头疼医头，脚疼医脚’。”她指出：“国内企业一方面仍是认识不足，不愿意购买信息服务，认为自己在行业内时间已久，不需要了解；另一方面，就算拿出经费购买信息服务，也大都是基础的价格信息，对于高端的数据、报告等咨询服务仍不够重视，投资意识仍与国外客户有差距，好在近几年有良好的增长势头。”

　　随着农产品国际竞争日趋激烈，农业展望报告是各国向世界发声，积极争夺世界农产品贸易主动权的窗口。进行农业展望活动，可提前发布市场信号、有效引导市场、主动应对国际变化。

　　数据支撑 创新管理

　　中国是世界上重要农产品的生产大国与消费国，农产品市场的瞬息变化，会给国内和国际农产品市场带来直接而深远的影响。近年来，农产品滞销、农产品价格“过山车”的消息仍常见于媒体，若追根溯源，农产品生产、流通、消费的整个供应链条各环节信息不对称是主要原因之一。

　　湖北省农业厅副厅长焦泰文对此感触颇深，在调研走访中，许多农户、农民都向他反映：“农业管理部门发布的多数是生产指导信息，能否告诉我们在季节性、周期性种养殖方面的指导信息呢？”

　　“现在，农业生产经营主体在转型，生产方式在转型，现代农业也在转型，作为农业生产管理部门来说，服务对象、服务方式和服务能力也应该转型。”焦泰文在农业展望大会发言时说，“在开展农产品监测预警方面，省级农业部门除了要为上级领导部门提供宏观的决策意见之外，我们的服务对象还应该指向农业合作社、龙头企业、种植大户等，他们最需要我们超前、科学、规范的预测预警信息。”

　　从上世纪90年代以来，数据信息逐步从传统生产要素中分离出来，日益成为市场经济条件下的新型生产要素和重要社会财富。

　　屈冬玉在此次大会上指出，在农业现代化建设和农业供给侧结构性改革中，数据能发挥重要支撑作用。“第一，依靠数据能够实现农业供应链条‘闭环’管理；第二，依靠数据能够实现农业跨域开放融合；第三，依靠数据重塑农业价值链，实现各主体共享发展。”

　　以“闭环”管理为例，现代数据获取和分析技术，通过全过程监控和海量数据挖掘，不仅可以做到产销数量及时对接，而且产品结构、质量安全、物流配送也能够及时按照需求变化调整，实现农业供应链条的“闭环”管理、以销定产，有效缓解产销不对接引起的产业周期性波动。

　　我国的农业展望工作近年取得了重要进展，农业数据调查分析对支撑决策、引导产销的作用明显增强，在应对市场波动中发挥了重要作用，但与世界农业发达国家几十年的农业展望相比，尚处于探索和起步阶段。

　　“要把中国农业展望大会打造成引导市场预期和生产的专业化活动，靠专业化建设提高质量，靠专业化建设增强特色，靠专业化建设树立权威，靠专业化建设增强话语权。”屈冬玉对中国农业展望的进一步发展提出了期盼。