惠州市委副书记黄雁行：利用大数据提升政务服务智能化水平

　　运用大数据，政务服务智能化水平不断提升、机关办事效率明显提升、行政审批的程序大幅减少……，10月26日下午，在广州东方宾馆举行的大数据应用及产业发展大会分论坛上，惠州市委副书记黄雁行就“运用大数据提升政府治理能力”这一话题介绍了“惠州经验”。

　　黄雁行认为，互联网时期，大数据的运用至关重要，尤其是政府面对高速发展的互联网，以及信息化的进程，如何利用大数据提升政府的治理能力，需要政府认真研究。惠州对此也进行了探索，并且在政务服务智能化水平、提升机关办事效率、减少行政审批程序、便利惠民服务优化等方面均取得了一些成绩。

　　一网一库两平台

　　惠州运用大数据取得上述成绩，黄雁行介绍，这首先源于惠州建立了“一网一库两平台”。一库，即政务服务大数据库，两平台分别是政务信息资源共享与交换平台、电子政务云平台。第一个平台，现已经包括了81家单位，涉及1190个信息书库主题，涵盖了企业、个人、事业单位、社会组织和特定人群五类主体。电子政务云数据中心，则成为了惠州政务信息资源的整合平台。第一、二期的云计算中心，以交通云、医疗云、教育云等多个专业的云数据中心为主，整合了电子政务的资源，提高了电子政务的效率，办事周期平均缩短了70%以上。

　　创新互联网+政务服务

　　如何利用大数据助推政府处理数据化，黄雁行介绍，惠州的经验是创新互联网+政务服务的品牌。惠州打造了“中介超市”，实现了自动推选各个网上全流程的服务，包括矿产资源等等，都在这个平台上通过中介互联网+的模式实现。

　　惠州市中介超市依托惠州市网上办事大厅，开辟中介超市服务专区，实行“信任在先、审核在后、一网办理”网上入驻模式。这一平台的运用有效化解了中介的种种问题，同时对于财政资金节约了30%以上。这一个做法，成为2015年广东的优秀案例。

　　惠州同时还升级了网上办事大厅，截止2015年9月份为止，网上办事率达到了100%。此外，还完善了基层网上公共服务平台。

　　智慧应用服务有成效

　　惠州在加快国家智慧城市试点，智慧应用服务方面，也取得了显著成效。黄雁行介绍，一是 “创新惠民城管通便民”服务平台；二是实施智慧医疗试点“631工程”；三是打造教育云，实现优质教育资源班班通；四是打造“惠民交通”公众出行服务平台。

　　基层治理信息化

　　围绕建设“平安惠州”，推进基层治理信息化，惠州也启动了一系列建设。一是建立“五位一体”的信访系统，依托互联网将群众通过来信、来访、来电、网上信访、手机信访5种渠道反应的诉求全部纳入系统管理。二是建立了社会治安防控的天网，建成治安卡口142个，登记在册社会视频8万个等等。三是建立了“惠州社情民意信息库”，整合“向书记说说心里话”论坛，党政领导信箱，还有惠民在线等等平台。到目前为止，“惠州社情民意信息库”所有的流程统一处理，统一受理，1—9月份，网民来信3万多件，办结率达到58。9%。