大数据+社会治理 贵阳城市管理更精细

　　大数据是贵阳的一张响亮名片。在以大数据为引领，加快打造创新型中心城市的过程中，贵阳把创新贯穿于城市综合治理的全过程和各个方面，将大数据充分运用于城市管理，让大数据的发展红利惠及大众民生，让城市管理更加精细。

　　大数据让城市管理更精细

　　在贵阳，不仅在中华路、筑城广场、贵阳北站等区域能连上免费WIFI，在1路、2路等21条线路的公交车上都能连上，可以免费上网“冲浪”，而这正得益于贵阳建设全国第一个免费WIFI全覆盖城市，也正是贵阳发展大数据的免费“福利”。

　　贵阳积极让大数据服务大民生，搭建全国第一个“块数据”公共平台，完善贵阳市12345网格化服务管理指挥调度中心，建设社区网格综合数据库，建成社区区域无线覆盖网络和服务物联网，启动“水滴贵阳”360项目建设，拟新增1万个360°高清摄像头，打造社区网格化管理平台和公共服务平台。同时，加快建设“社会和云”和市级基础地理信息统一平台，运用大数据强化水、电、气、交通保障，促进城市管理信息化、智能化、精细化。

　　“数据铁笼”让权力更规范

　　下午4点，一条信息被推送到贵阳市运管局信息中心主任陆宇的手机上。内容显示：窗口办理的一项从业资格证事项，经“数据铁笼”研判为证件异常发放。

　　在市运管局内部，这个推送信息就是执法者的“红色警报”。工作人员如果不能在3天内合理说明，信息就将被推送给上级领导、分管局长，甚至纪检监察室。有了“数据铁笼”，公职人员要办“人情证”，不但帮不了别人，还会害了自己。

　　这只是贵阳用“数据铁笼”规范权力运行的一个例子。

　　为了让权力在“阳光”下运行，贵阳全面推开“数据铁笼”工程，建立市级统一的数据铁笼可视化监测、分析、考核平台，实现对“数据铁笼”运行的动态监督和管理，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕，实现把权力关进制度笼子的目标。

　　同时，打造了“数据铁笼＋电子政务”平台，完善了“网上办事大厅”等公共服务大数据应用，“让数据多跑路，群众少跑腿”，提升城市公共服务水平。比如，通过在全市1300多个建筑工地安装摄像头，实时将数据传输到主管部门的监控平台上，由监控平台向全市145名监管人员“派单”，指定相应人员携带GPS到实地解决问题，便以145人轻松管住了1300个工地。

　　完善体制机制让常态管理落到实处

　　城市环境的优差程度，是文明程度最直观的体现，而环卫工作则直接关系到城市环境的优差。

　　曾经，贵阳市每一条街道的清扫都有5、6个“婆家”：绿化带归生态委、下水道归市政处、路面归环卫、护栏和隔离带归交警、车站归公交、野广告归城管。

　　2015年开始，贵阳推进环卫管理体制改革，按照“扫、收、转、运、处”无缝衔接的大环卫一体化管理模式进行改革。把街道红线到红线的路面清扫、绿化带清理、交通设施清洗和市政设施清掏等综合性清洁任务，实行统一市场化外包，形成一家主责、按质取费、标准作业的环卫工作机制。

　　截至目前，全市城区已完成大环卫一体化改革，市场化投入环卫资金逾6亿元，全市主次干道车行道机械化清扫率由53%提升到84%，市容环境卫生基本达到常态化管理目标。

　　贵阳已获得“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”三块金字招牌。从今年起，贵阳施行创文、创卫、创模“三创”综合考核机制，对“三创”指标内容进行单月暗访督查和双月集中考核测评排名，并将考核结果定期提交市委常委会审议。同时，将市“三创”考核办设置为正式机构，确保“三创”考核工作固化运行，让创建制度化、常态化、长效化。