前沿动态 | 大数据战略与国防安全

　　党的十八届五中全会提出：“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。”这是大数据战略第一次写入党的全会决议，标志着大数据战略正式上升为国家战略。实施国家大数据战略是拓展网络经济空间的战略举措，也是维护我国国防安全的重大决策。

国家大数据战略对我国国防安全的重大意义

　　互联网时代，尤其是社交网络、电子商务与移动通信把人类社会带入一个以“PB”（1024TB）为单位的结构与非结构数据信息的新时代。大数据的概念最初是指需要处理的信息量过大，超出了普通计算机在处理数据时所能使用的内存量，因此工程师们必须改进处理数据的工具，这导致了新的处理技术的诞生，如谷歌的MapRuduce和开源Hadoop平台，这些大数据技术使人们可以处理的数据量大大增加。大数据开启了一次重大的时代转型。早在1980年，著名未来学家托夫勒便预见到了大数据时代的到来，在《第三次浪潮》中他将大数据热情地赞颂为“第三次浪潮的华彩乐章”。大数据的迅猛发展，以自己的方式和节奏对国防安全机制和各个层面产生巨大冲击。

早在1980年，著名未来学家托夫勒便预见到了大数据时代的到来

　　实施国家大数据战略有助于更好地维护国家的“信息边疆”。在信息时代，大数据是与自然资源、人力资源一样重要的战略资源，是具有社会价值和经济价值的重要国家资产。美国提出，大数据的战略地位堪比工业时代的石油。大数据不仅改变了社会和世界，也大大深化了国防安全的内涵，拓展了国防安全的外延。在大数据时代，传统意义上的“国界”“边疆”已难以界定。大数据全球化、开放化的特点，使国家的“信息边疆”不断拓展和延伸。大数据安全与国家安危息息相关，没有大数据安全，就没有真正意义上的国家政治、经济、文化和军事安全可言。在由主权国家构成的国际体系中，大数据安全成为国家政治、经济和国防安全的重要保障。大数据特有的开放性、交互性、隐蔽性，使传统上以地域性、区域性为存在基础的主权国家和地区受到严重冲击，给国防安全带来了不可低估的影响。

　　进入大数据时代，世界各国对数据的依赖快速上升，围绕大数据的主导权、控制权、话语权的争夺必将更加紧张和激烈。国家竞争的焦点已经从资本、土地、人口、资源的争夺转向对大数据的争夺，未来国家层面的竞争力将部分体现为一国拥有数据的规模、活性以及解释、运用的能力。因此，只有实施国家大数据战略，重视大数据的开发利用，才能多层次、多方位、多维度地维护国防安全，捍卫国家的“信息边疆”。

大数据能有效提高军事指挥决策能力

　　实施国家大数据战略有助于提高国防安全预测和决策的科学性。被称为“大数据时代的预言家”的牛津大学教授维克托指出：“大数据时代的来临使人类第一次有机会和条件，在非常多的领域和非常深入的层次获得和使用全面数据、完整数据和系统数据，深入探索现实世界的规律，获取过去不可能获取的知识，得到过去无法企及的商机。”在大数据时代，人们将以一种前所未有的方式，通过对海量数据的分析，获得有巨大价值的产品和服务或深刻的洞见。

　　大数据的核心就是预测，它是建立在数学模型和算法基础上的科学预测活动，即研究探索海量数据之间的内在逻辑和关联方式，预测事情发生的可能性。20世纪以来，当面临大数据，人们一般都依赖于采样分析，这是信息流通受到限制的模拟数据时代的产物。与局限在小数据范围相比，使用大数据为国防安全预测带来了更高的精确性，能够更清楚地看到样本无法揭示的细节信息。通过大数据技术搜集、分析、甄别他国的信息传播，从而准确透视其战略意图。同时，拥有大数据，我们不再对一个现象刨根究底，只要掌握大体的发展方向即可。适当忽略微观层面的精确度，会使我们在宏观层面对国防安全问题拥有更好的洞察力。大数据标志着人类在寻求量化和认识世界的道路上前进了一大步，有利于我们深刻理解现在和准确预测未来国防安全面临的风险和挑战。

　　实施国家大数据战略有助于打赢信息化条件下的局部战争。信息优势是新军事变革的核心和支柱，是取得现代战争胜利的关键。随着云计算、物联网技术的兴起以及“传感器战争”形态的日益明晰，战场大数据不期而至，正在开启一次重大的军事时代转型，将使战争形态和作战样式发生根本性变化。在信息化战争中，信息争夺就是获得信息优势，数据争夺成为情报战、电子战、网络战的基本内容，成为敌我双方争夺信息优势的主要战场。拥有数据优势的一方，往往通过对敌方指挥控制系统实施网络战、信息战，有效瘫痪对方的政治、经济、军事等核心系统。因此，大数据的优势成为现代战争的“制高点”，在战场的核心控制权上，谁的权高位重，谁就可能赢得战争的胜利。

　　面对大数据蓬勃发展的态势，美军也敏锐地嗅到了该领域军事应用的前景。早在2010年，美国动态研究公司与陆军合作开发的构建基于云计算环境的智能系统“求雨者”就已部署到了阿富汗战场。近年来，以美国国防高级研究计划局为主导，美军启动了“网络内部威胁”“洞察力”“机器读取”“心灵之眼”“X-数据”等一系列有关大数据的研发项目，与IT界在云计算环境与协作、非结构化数据的整合、超越数据仓库等方面进行了广泛合作，旨在发现并及时报告重要的作战信息，从而使战场上的作战人员能够及时采取相应措施应对发生的重要事态，赢得“微战争”时代较量的主动权。

　　应用大数据技术，能够大幅提高作战指挥机构的情报获取能力。现代战争是信息主导的战争，强化信息获取能力是提升基于信息系统的体系作战能力的重要抓手。利用大数据对军事情报信息进行处理，理论耗时可达到秒级，处理速度呈指数级跃升。

　　应用大数据技术，能够大幅提高作战指挥机构的决策能力。现代战争是基于信息系统的体系作战，战争决策无疑将高度依赖基于海陆空天广阔战场的信息网络数据分析，而大数据运用则成为提高科学决策能力、决定战争胜负的关键因素之一。

　　应用大数据技术，能够大幅提高军事信息安全的防护能力。大数据颠覆了传统信息体系架构，从以数据仓库为中心转化为具有流动、连接和信息共享的数据池，促进军事信息安全技术更上一个台阶，使军事信息安全监测更精细、更实时、更高效。

　　提高开发和使用大数据的能力，已成为影响战争胜利的战略工程。实施国家大数据战略，及时追踪世界强国的大数据技术研发进展，认真分析国内外大数据发展现状和趋势，制定我军大数据技术发展战略，才能使我们在未来的“微战争”较量中立于不败之地。

大数据时代我国国防安全面临新的挑战

　　主要军事强国在大数据技术领域的显著优势。当前，世界强国纷纷利用大数据提升国家治理能力和战略能力，抢占国际竞争的制高点，将大数据上升为国家战略已成为共识。以美国为首的发达国家抢占大数据战略制高点的步伐明显加快，纷纷出台战略“蓝图”，制定发展“新路线”，描绘技术“创新图”。2012年3月美国公布了《大数据研究发展计划》，提出通过提高美国从大数据中提取知识和观点的能力，掌握国家间战略竞争的信息霸权，以加强国家安全。欧盟正在力推《数据价值链战略计划》，用大数据改造传统治理模式，使大数据技术革命渗透到经济社会的各个领域。日本于2013年6月发布了“创建最尖端IT国家宣言”，全面阐述了2013年至2020年以发展开放公共数据和大数据为核心的国家战略。

　　西方发达国家掌握着信息控制阀，对信息技术标准的优缺点了如指掌，为谋求自身的政治、经济和军事利益，限制、压制甚至破坏他国信息数据的自由流动，发动对其他国家的技术打击。目前，全球互联网上一共有13台根服务器，其中3台分别位于日本、瑞典和英国，而另外的10台都在美国，惟一的主根服务器也放置于美国，这为美国控制世界互联网运行提供了极大便利。这些根服务器是互联网大脑的中枢神经系统，一旦使用根服务器控制互联网信息流动，就可使任何互联网瘫痪，从而造成巨大的信息安全威胁。美国等西方大国凭借先进的信息和大数据分析技术，已侦知数十万个外国计算机系统的指令和网址。他们利用地球同步卫星窃取包括因特网通信和电子邮件在内的各类通信信息和数据，并利用信息武器进行信息攻击。此外，西方发达国家还借用垄断地位推行行业标准，或采用专用保护技术遏制其他国家的自主研发进程。

　　面对新形势，我国应加强对大数据安全的统一管理，构建军民融合的大数据建设体系，大力发展大数据安全技术，从而取得大数据背景下的信息优势和安全态势。