“数据开放与立法”高峰论坛——顾伟：数据开放的现实需求

　　我们认为，从企业的角度讲，政府开放数据对企业的价值意义。个人认为有三个方面的意义：

　　1、降低成本，减少重复及（公共设施），减少重复核验（证照资质）减少重复加工（结构化数据）。

　　2、增加资源。我们认为政府数据有三方面的特点，第一个是数据新鲜度高，比如说统计和船位，第二是数据富集度高，开放平台，数据稀缺性高。企业能够通过政府开放数据，能够更好的提供公共服务。企业获取数据以后，这些加工是要照顾到用户受众、企业需求的。

　　3、服务用户，第一是增加服务类型（个性服务、偏好定制），提高服务质量（信息整合，快速相应），提升服务效能（增加触达，分析预见）。

　　第一点，加强政府数据整合管理，地方主导数据开放，各地开放范围、格式、标准不统一，造成跨区域企业开放利用难；互联网地图服务商需要的地理信息，包括地名、门址信息、道路规划、道路施工、道路开通信息、道路路牌信息、收费信息、景区信息、住宅小区，商业楼宇信息、村镇信息等，分散在民政、交通、旅游、公安、规划、房管等十几个部门；

　　我们一个一个部门的去谈，一个部门一个部门的打通。我们开店需要审核各种资质，需要按照不同的行业要求，需要查询论证，这些也很麻烦。第三，是非标化，我们现在没有一个统一的规范标准，我们看到美国在开放政府数据之前，是有所谓的数据质量法，联邦预算管理局，开放数据之前，他是要求各个部门出台自己部门的统一的规范的数据管理规定的，可识别的数据，我们希望能够通过对政府数据整合管理，能够实现统一的平台开放。这样能最大程度的减少企业的开发利用成本。

　　第二点需求是扩展政府数据的开放范围，政府开放数据是一个普遍性的开放，但是有一些数据政府部门对普遍性开放有顾虑，我们可以定向开放，有互联网资质的，可以向那一类的群体定向开放，也能够实现一个无差别的，交通部门定向开放交通数据，地理部门定向开放测绘数据等等，数据开放大部分是静态开放，如果通过数据接口开放的数据，后台数据分析，我们接口上面的信息，这一点问题不大，但是如果通过我们固网进行开放，没有明确的责任人，数据是没有办法得到保障的，好几个地方政府的网站，有些政府的网站，数据还是2012年的。我们希望能够实现动态开放，像实时公交数据，可以缓解交通拥堵，我们现在自己还是没有能够获得这部分的数据。我们希望交通主管部门能够汇总像公交线路、实时公交数据，具备导航电子地图，去开放接口，统一调用。

　　第三部分是我们对政府开放数据的一些期待，第一，以用户为导向的开放数据。这个图片是部门平台经常用到的一个政府资质的网站，我们现在业务部门吐槽非常多，第一，网站不稳定，经常打不开，第二，IP查询次数限制，第三，各种验证码甚至二次验证码。因为他可能是服务器的承载和带宽，但是没有考虑到我们用户的需求，每年高峰期的时候，天猫的时候有几百个小二在做这个，所以这个成本也是很大的。

　　最后一个是社会协同政府开放数据，我们现在开放数据其实不是政府的自我革命，是需求驱动的，也是创新驱动的，我们希望能够政府开放部门多吸纳专家、用户能够实现数据开放更加便利、好用。