当“大数据”遇见民生

　　为政之道，民生为本。这几天，在与住浙全国政协委员交流有关“民生”的话题时，不少人都不谋而合地提到了两个词：“互联网+”和大数据。当增进民生福祉被注入新元素，会碰撞出哪些新办法？我们来听听委员们怎么说的。

吴鸿：“互联网+林业”，

致富路上跑更快

　　全国政协委员、省林业厅巡视员吴鸿的工作一直在和“林”打交道，他翻过的大山、走过的森林都比常人多，自然对山乡农民有着特殊的感情和牵挂。如何让老乡们在致富路上跑得更快、更远些？也是他一直在思考的问题。

　　“让‘互联网+’渗透林业产业链的生产、加工、销售各个环节，可以为传统林业转型升级插上腾飞的翅膀。”吴鸿委员认为，全面建成小康社会的重点和难点是山区和农村，而在山区和农村，林业正是生态经济大有可为的领域，当前的林业可以涵盖一、二、三产，是一个新的生态经济增长点。

　　在全国闻名的山核桃之乡临安，山核桃面积27万亩，年均产量6000余吨。在许多农产品“卖不出”的时候，临安山核桃却“不愁嫁”。每100株山核桃树中，有55株的产品是通过电子商务渠道销售的。伴着临安山核桃的“远走他乡”，还有很多城里人慕名而来，爬山看林赏风光，带动了当地的乡村旅游。

　　吴鸿委员如数家珍地说着这个案例。但他调研时也发现，当前，农村互联网硬件设施配置落后，农村物流体系也不健全，尤其是广大林区交通不便、物流配送困难，互联网在林业产业链中的应用并不普及。尤其是农民普遍缺乏信息化教育和相应的职业技能培训，电子商务等互联网应用能力较低。

　　“如果让‘数据’跑起来，通过‘互联网+’，很多问题可以迎刃而解。”吴鸿委员建议，政府加大专项投入，将“互联网+林业”列为地方政府“绿色发展”指数、信息化建设与电子商务发展水平的重要考核指标。打造以林业产权交易为基础的林业金融服务平台，便于农民进行林产品咨询及交易、林权信息咨询、林权抵押贷款；鼓励以“众筹”、“互联网金融”等方式创新开发相应的林业金融产品；扩大林权抵押贷款的财政贴息规模、简化贴息手续，为金融、工商、社会资本大规模进入林业开辟绿色通道。

　　随着形势发展，制度供给也该作相应的调整。吴鸿委员认为，发展农民电商，无论是扶持政策、配套设施，还是农民素质上都要补上短板。建议将电脑纳入“家电下乡”补贴目录，同时将互联网、电子商务技术培训纳入万民农民素质工程，培养农村电商人才。对于农林产品生产销售比较集中的地方，建设区域性的电子商务平台，以乡镇为单位建设物流园区，用于农林产品冷储、集散、流通。

雷后兴：数据跑起来，

有“云”更健康

　　在“互联网+”的大趋势下，“大数据”可谓是医学发展的一味重要的“药引”。

　　在列席十二届全国人大四次会议开幕会时，全国政协委员、丽水市人民医院副院长雷后兴，感慨于政府工作报告中那句“实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”。

　　“‘健康云’平台建设，不就是需要部门间的数据真正突破壁垒跑起来吗？”雷后兴委员认为，医保、医疗、医药“三医”联动是深化医改的方向，也是促进健康产业与养生养老产业融合发展的方向。整合各方资源，破除部门壁垒，高起点、高标准建立“健康云”，是适应深化医改的应有之义。

　　也许有人以为，大数据对于破解看病难、看病贵没有太大作用。其实不然！大数据技术可以帮助人们从海量信息中按照不同需求提取资源，提炼出解决方案。许多疑难病例，也可以通过庞大的数据分析得以破解。

　　最近挺潮的“远程医疗”，借助的也是数据跑腿，实现医学数据的云传输、云存储、云共享、云应用，即使患者与医学专家之间远隔千山万水，也能享受个性化诊疗。

　　雷后兴委员说，目前，各地积极开展卫生信息化建设，核心是构建健康信息云平台，容纳电子病历信息库、健康档案信息库、卫生综合管理数据库，实现区域范围内各医疗业务系统、相关部门数据中心的数据采集、交换和共享，以提升医疗服务水平、公共卫生服务水平和卫生管理、科学决策水平。

　　然而，雷后兴委员调研后发现，从各地实践情况看，“健康云”建设过程中，健康服务相关信息分散在各单位，信息化建设各自为政，未能互联互通，更别说共享了。“云”的构建涉及部门多、职责散，比如，发改部门负责信息化建设项目总体包装和牵头，社保、卫计、民政等部门分别负责医保结算、人口健康、社会救助、疾病控制等信息化建设，相互之间也因软件技术不匹配、信息安全要求不同等原因，难以融合互通，“信息孤岛”依然存在。有关部门各自为政、单独建网，也容易造成资金浪费。

　　为此，雷后兴委员建议，将“健康云”建设列为深化医疗改革的重要内容，建立涵盖医保结算、人口健康、社会救助、疾病控制等不同功能的健康云平台和省、市、县、乡、村五级全覆盖的健康信息专网。由于“健康云”建设涉及部门较多，建议实行共建共享机制，明确牵头部门，厘清相关职能部门职责，既做到互相职能不重叠，又做到应用、服务、监管全覆盖。