旅游业作为海南“3+1”主导产业之一，对海南建设国际旅游消费中心有着举足轻重的意义。但旅游消费纠纷存在的投诉难、调查慢、耗时长等问题，一直是阻碍旅游服务高质量发展的“绊脚石”，也是影响游客旅游消费体验的“不利因子”。“海南放心游”旅游消费投诉先行赔付项目，旨在解决旅游消费纠纷问题，将前端受理、先行赔付、执法办结等环节进行高效衔接，创新形成“文旅局+市监局+商务局+营商局+执法局+法院+互联网平台”的游客权益保障机制，通过构筑“政府主抓、部门监管、企业诚信、公众监督、行业自律”的旅游消费正向管制机制，打造涉旅社会共治体系，让“放心游海南”成为常态。
图1“海南放心游”项目总体架构
一是多渠道汇聚数据要素。项目相关数据来源于政府职能部门、行业协会、商家自主申请以及各类系统平台，主要通过自行采集与授权对接获得，内容包括但不限于商家数据、游客消费数据、活动数据、平台年卡数据等，多维度数据来源能确保“海南放心游”项目数据的全面性和客观性。同时，游客、商家、商品及订单等信息均按照严格的数据规范录入，结合数据验证机制、数据库管理等措施，确保数据在存储和传输过程中的准确性。
二是通过加密管理、定期备份等措施保障数据安全。一方面，利用加密技术，对所有敏感数据进行加密存储及传输。同时，通过强化控制系统访问权限，利用多因素认证、角色权限等方法，保证只有授权人员能够访问敏感数据，有效降低数据泄露风险，增强数据安全。另一方面，通过定期备份等方式，防止因系统故障、自然灾害或人为失误导致的数据丢失与泄露，并通过定期测试备份恢复流程，保障紧急情况下数据可迅速恢复，确保备份数据安全。
三是提供丰富应用服务，激发数据价值。项目覆盖多个行业，涉及多元化服务领域，为游客、商家、政府提供针对性服务支持，实现各类信息实时共享，不仅能为游客提供个性化服务和定制化服务体验，还能进一步优化旅游资源配置，提升景区运营能力。
四是打造可持续运营模式，让“放心游海南”成为常态。“海南放心游”平台已成为海南调解旅游消费纠纷的重要途径，有效保障经营主体和消费者的合法权益。截至2024年11月30日，平台承接投诉总量共8135件，实现有效处置率100%，挽回消费者损失296.81万元。围绕涉旅消费领域全覆盖的目标，当前已入驻25.42万家商户，促进餐饮、住宿、交通、购物及娱乐等行业的消费总额达到近15.2亿元。
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