崔永红：到哪里发展？地方扶持政策研究表明：广东、江苏、浙江和四川为低空经济发展热土
2024年12月19日，“数据要素X低空经济高质量发展暨投融资大会”在北京隆重举行。本次大会由中关村科技园区石景山园管理委员会指导，北京国际大数据交易所、数据（数字）资产流通创新中心、石景山数据产业生态矩阵、中国交通运输协会物流投融资分会联合主办，国脉智联、力龙信息、易华录、低空头条经济研究院承办，国脉低空经济研究中心、星图智慧、低空经济网、低空经济产业网、中盛投资、启金智库等协办。大会以“数据×低空—双风口下的产业爆点与投资机会”为主题，聚焦低空经济领域的政策权威解读、产业趋势洞察、实践案例分享等内容，现场共有来自行业协会、投融资机构、低空经济产业链企业、低空经济交易机构、新闻媒体的200多人参会。
▲会议现场
本文系国脉集团副总经理崔永红女士于12月19日上午在“数据要素X低空经济高质量发展暨投融资大会”的演讲，内容通过现场速记整理，未经本人审核。
▲国脉集团副总经理崔永红
崔永红女士对国内低空经济地方扶持政策进行了深入比较分析，强调产业扶持政策在产业发展初期的重要作用，以及为政府政策制定、企业落户、产业投资等提供的高价值支撑。
一、国内低空经济政策概览
据介绍，截止2024年12月，全国31个省级行政区共出台281份低空经济相关政策，其中广东、浙江、江苏累计发布政策最多。截止2024年12月初，全国共22个省份出台低空经济相关扶持政策，共52份。其中，广东发布扶持政策最多为15份、浙江和四川各4份、江西3份，2024年相关扶持政策总数最多，共41份，占总量比高达79%。总的来看，目前广东、江苏、浙江和四川是低空经济投资最热的地方。具体到城市和某个区县，到某个产业，需要根据相关政策来确定。
二、低空政策扶持主要要点
国脉低空经济研究中心通过对各地扶持政策内容汇总、要点细化梳理和体系化分类，形成“4+20+54”扶持政策分析框架体系，提出了低空扶持政策的多个关键要点，并对低空政策扶持的主要要点进行详细解读，包括企业培育支持、技术创新扶持、应用场景支持以及产业配套环境与要素保障等。从扶持内容来看，产业配套环境与要素保障和技术创新支持方面扶持条数高；从具体落实举措占比来看，企业培育支持和技术创新支持明显高于产业配套环境与应用场景支持。
【政策扶持内容与落实举措总览】
三、各地低空经济十大重点扶持内容
会上还特别提出，低空经济扶持政策在公共服务设施建设、招引新落户企业和适航取证、审定及相关资质认定等方面的十大重点扶持内容，且各项政策的具体落实举措实操性均较强，平均占比达92%。
【各地低空经济十大重点扶持内容】
四、各省市区县的扶持政策比较
国脉低空经济研究中心对各省市区县的扶持政策重点、条数和具体的落实举措进行了详细对比分析。
省级扶持政策方面：各省级扶持政策在15-23条之间，黑龙江扶持项最多，山西、湖南明确扶持措施的占比更高；副省级城市扶持政策在12-34条之间，差异较大，政策明确措施的比例大部分较高，其中杭州市扶持项最多且措施比例最高，政策确定性较强。
市级扶持政策方面：18个地级市扶持政策在5-35条之间，差异较大。其中，绍兴市扶持项最多、杨浦区最少；丰台、杨浦、漳州扶持措施占扶持条数高于其他地市，滨海新区落实举措占扶持条数比例最少，实操性较低。
区县级扶持政策方面：13个区县扶持政策在7-21条之间，差异较大；各个政策明确措施的比例总体较高；其中，深圳各区出台政策最多为7个，区县占比达54%，且落实举措实操性较强。
五、扶持重点节选——适航取证及相关资质认定
从扶持举措来看，适航取证及相关资质认定共35条。其中百万级补贴共15条，占比为44%；最高补贴2000万以上占比32%，且大部分最高奖励上限为3000万；94%为直接补贴，湖南省按投产销售额、深圳宝安区按审定费用进行补贴；97%补贴金额明确，其中山西晋中市较含糊，未明确；94%补贴时间为事后，其中杭州与台州（受理即补，难度稍低）为分阶段补贴。总体来讲，适航取证及相关资质认定奖励金额高，但相对较难。
六、2025政府扶持要点展望
为加快扶持和促进低空产业的发展，国脉低空经济研究中心预计：2025年各区域将紧跟发展趋势，持续出台更多更广和更优惠的相关扶持政策，涉及领域包括基础设施建设、技术创新、产业链培育、产业园建设、企业投资项目等多个方面；并重点围绕产业链关键环节予以扶持，包括支持关键技术攻关与创新，加快基础设施建设与应用场景拓展等方面。
七、中国低空经济各地扶持政策比较分析及企业投资建议
国脉低空经济研究中心针对国内各省市区县发布的低空经济产业发展措施，进行系统收集与系统化分析研究，并结合指标体系进行内容提炼，详细分析比较各地方政府的产业发展重点与具体措施，形成中国低空经济各地扶持政策比较分析及企业投资建议报告，是投资者、决策者和运营者的新年智慧礼物。
会上还展示了国脉在低空经济领域的主要服务体系，包括规划咨询、资源导入、数据体系等，并强调了公司在专家团队、智库支撑、生态伙伴和实战经验等方面的核心优势。同时，国脉低空经济研究中心正在研发二十余项系列报告，旨在为低空经济发展提供更多的数据支持和决策参考。
随着低空经济的快速发展，本次大会的成功举办为行业内外的交流合作搭建了平台，为推动低空经济的高质量发展提供了新的思路和方向。大会的成功举办，标志着低空经济正迎来井喷时刻，智慧和领先将成为产业发展的关键。欢迎各界人士垂询，共同探讨低空经济的未来。
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