2024年12月19日，“数据要素X低空经济高质量发展暨投融资大会”在北京隆重举行。本次大会由中关村科技园区石景山园管理委员会指导，北京国际大数据交易所、数据（数字）资产流通创新中心、石景山数据产业生态矩阵、中国交通运输协会物流投融资分会联合主办，国脉智联、力龙信息、易华录、低空头条经济研究院承办，国脉低空经济研究中心、星图智慧、低空经济网、低空经济产业网、中盛投资、启金智库等协办。大会以“数据×低空—双风口下的产业爆点与投资机会”为主题，聚焦低空经济领域的政策权威解读、产业趋势洞察、实践案例分享等内容，现场共有来自行业协会、投融资机构、低空经济产业链企业、低空经济交易机构、新闻媒体的200多人参会。
▲会议现场
本文系崔永红女士于12月19日下午在“数据要素X低空经济高质量发展暨投融资大会”分论坛一的演讲，内容通过现场速记整理，未经本人审核。
▲国脉集团副总经理崔永红
随着国家和地方对低空经济政策的密集出台，低空经济发展势头强劲，特别是在低空物流和低空载人两大板块。以深圳为代表的低空物流配送在2024年已达到数十万架次规模，飞行规模保持全国领先。而低空载人目前正处于前期探索阶段，预计未来几年内将逐步实现商业化运营。在此背景下，国脉集团发起了低空物流航线规划操作标准建设的倡议。
一、低空经济面临的挑战：标准软肋
低空经济发展存在缺乏顶层设计、空域资源管理不够精准、全产业链技术端到应用端尚未有效协同合力等方面问题。
（一）主要表现
空域飞行安全、效率与经济性等全面评估机制尚需建立，空域协同管理机制仍有欠缺；低空要素数字化滞后，网络服务仍需优化；运行场景中存在异构高密度大容量运行，涉及公共安全、空防安全、飞行安全和信息安全等方面，风险防控压力增大；产业迭代升级速度快，各相关领域在设施互通、数据共享、产品互适方面标准化相对薄弱，一定程度上制约新场景、新产品、新模式的落地复制推广。
（二）技术运营层面
基础设施网络不完善，服务保障能力相对滞后；无人机适航审定能力不适应创新发展，通用机场及新型垂直起降场地的建设、管理、运行等标准体系不健全，不能适应无人机快速发展需要；低空应用场景有待丰富，规模化市场应用较少，许多领域尚处于空白状态等。低空经济的高质量发展离不开统一规范和指导，这有助于不同主体之间实现无缝对接和高效协同工作，建立健全监管机制，加强监管力度，保障整个产业融合发展的规范性与有序性。
二、低空经济标准的重要性
产业方面：提供统一规范和指导，不同主体之间能够实现无缝对接和高效协同工作，促进产业规范化发展。
安全保障方面：有助于建立健全监管机制，加强监管力度，及时发现并解决标准执行过程中出现的问题，保障整个产业融合发展的规范性与有序性，保障低空安全和效率。
技术创新方面：加速新技术应用和推广，提高产业整体技术水平和竞争力，推动技术创新和产业升级。
应用场景方面：满足市场对个性化和多样化服务的需求，通过创新拓展应用场景，提升产业的韧性和可持续性。
政策实施方面：是政府出台相关扶持政策的基础，有助于政策的有效实施。
竞争力提升方面：通过与国际标准接轨，促进国际合作和技术交流，提升全球低空经济领域的竞争力。
三、低空物流航线规划
（一）建设背景
随着低空经济的快速发展，可以预见，未来中国低空航线越发密集，可能达到万条以上；航线规划要素复杂、流程多、专业性强、综合要求高和应用场景多样。此外，倡议书还强调低空物流航线规划的高度专业性，需要综合考虑技术、经济、社会效益等多种要素。
（二）部分区域低空航线规划目标
截取部分区域在低空航线规划方面的目标，经统计：省级层面，以山东和海南为代表，提出到2026年分别开通100条和300条航线；市级层面，南京、苏州、嘉兴、绍兴和十堰均提出打造百条以上的航线，其中绍兴航线数量尤其引人注目，规划至2027年开通265条航线；区县级层面，以苏州工业园区和深圳龙华区为代表，分别提出开通30条和35条航线。
（三）航线规划
需求城市低空航路航线对于保障城市低空无人机运行安全、有序和高效至关重要。随着无人机性能逐步提高，城市空中交通需求日益增长，城市低空航路航线划设研究已成为热点问题，迫切需要一条科学体系方法和流程，探索低空经济领域高效可行的规范方法和流程，提高规划航线的有效性和实效性，减少航线规划和运营风险。
四、总体推进思路
此标准由中国交通协会投融资分会会和国脉低空经济研究中心联合发起，将汇聚行业多领域专家组共同推进，同时也邀请多个主体发起和参与。将按照最先发布团标、逐步推进形成行标和最终期望形成国标的思路推进，过程中构建标准，并及时培训、宣贯与推广。
据介绍，该标准目前已在航线方案流程与相关信息数据、关键指标计算与评价、航线验证优化流程以及航线潜在流量评估、投资回报率预测等方面有了一定的基础内容。下一步，将针对标准的相关要求，结合实际需求，进行联合研发，并率先在参编单位进行试用，然后进行规范，在确定标准后进行更大范围进行推广，积累更多案例和数据，并进行相关数据化服务。
在演讲中提到，国脉集团已经建立了包括规划咨询、资源导入、公共研究、数据体系在内的服务体系，以及拥有专家团队、智库支撑、生态伙伴、实战经验等核心优势，致力于成为一流的低空经济数据服务商，提供资料汇编、报告研发、专项定制、规划咨询、项目投融资服务等系列服务。
最后，呼吁更多的应用机构积极参与到低空物流航线规划操作标准的建设中来，共建共享共用标准，强化标准的指导性和实用性，共同推动低空经济的高质量发展。
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国脉集团是数据资产化专业服务机构，为数据资源拥有者提供专业、规范、合规的全流程数据资产化服务，包括培训、咨询和产品设计等，实现数据资源价值最大化。主要服务于政府数据管理机构、央国企数据运营企业、城市数据运营平台和数据富集型平台企业，打造数据资产网、数据资产研究院和产业专家网络等支撑体系，同时在营商环境与政务领域继续保持领先优势。
主要课程包括数据资产入表、数据经纪人、公共数据运营和政府CDO、数据精品等精品课程。
数据资产化服务：数据资产化战略布局、数据资产入表、数据产品开发及交易等关键任务；
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