8月29日，国家数据局会同科技部、农业农村部、文化和旅游部、中国科学院、中国工程院、国家文物局、国家中医药局等部门在中国国际大数据产业博览会上发布第二批28个“数据要素×”典型案例。第二批案例在注重发挥以数据解行业发展难题、促行业效益提升作用的同时，更加突出数据来源合规、治理有效以及依靠先进适用技术保障数据安全流通等内容，彰显数据要素推动经济发展的乘数效应。
当前能源行业承担着保障安全可靠供应、加快清洁低碳转型、助力实现“双碳”目标等重大战略任务，加快推进能源行业数字化、智能化发展，是保障实现战略目标的必然选择。能源行业数据市场的建立，正面临数据孤岛严重、数据共享缺乏信任机制、跨领域数据融合应用不充分等问题，缺乏数据共享流通和挖掘利用的产业生态。南方电网广东广州供电局通过建设能源行业数据空间，实现水、电、气等跨领域数据共享流通，孵化“能源+绿色低碳”“能源+数字政府”“能源+数字经济”等融合应用，推动绿色低碳发展。
图1 应用总体架构
一是推动电、水、气、政务等多源数据汇聚。建立能源数据汇聚中心，一方面通过公共数据授权获取民政、工商等部门的基础公共数据；另一方面归集水务、燃气、油、煤等能源企业数据目录，累计汇聚数据量超500TB，为价值挖掘利用提供数据基础。为提高企业主动汇聚重要数据的意愿，创新“物理+逻辑”的数据汇聚模式，将敏感程度不高的企业数据经过加密后传输到能源数据共创空间存储区域，对于涉及级别为核心重要等相关敏感类数据，只存储数据的基本属性，按需调用。
二是研发数据可信流通与融合应用解决方案。为应对数据权属、隐私保护等问题，基于“数据可用不可见、数据使用可控可计量”原则，通过数据使用协议、数据目录链、数据沙箱、密文数据计算分析、隐私计算等技术手段，解决数据在多个环节的安全问题。建设安全合规、多方互信的数据共创空间，为数据共享流通提供全流程支撑，促进多主体供需对接、多对多数据安全融合共享。
图2 能源数据共创空间功能分类
三是以多源数据融合提升城市治理能力。依托能源数据共创空间中汇聚的数据与共创中心的数据开发能力，构建多种融合能源数据、公共数据的应用产品，提升城市治理能力。构建“智慧电力”应用，以实时更新的能源电力数据指标构建城市用电模型，上报用电异常风险点，缩短城市应急管理风险识别的时间，提升决策精准度；运用居民用电监控数据，识别孤寡老人的用电异常，并构建分析模型，将异常用户预警信息发送至网格管理人员，网格管理人员上门提供服务，优化民生服务。
本案例应用以来，发展上下游企业会员超40个，服务政府部门约20个，服务企业超800家，孵化超20个融合应用。其中用能诊断、电力征信等服务累计为企业节省0.75亿元用能支出，助力企业授信约15亿元。
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