5月10日，在第七届数字中国建设峰会新闻发布会上，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示，数据基础设施是从数据要素价值释放的角度出发，在网络、算力等基础设施的支持下，面向社会提供一体化数据流通利用、安全保障服务的一类新型基础设施。目前，主要工作是从全国一体化算力网建设和数据流通利用数据基础设施建设两个方面开展。
国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏（来源：国新网 徐想 摄）
刘烈宏表示，在全国一体化算力网方面，2023年12月，国家发展和改革委员会、国家数据局会同有关部门联合印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》，为推动数据中心集群发展，主要从以下几个方面开展工作：
一是统筹优化算力资源配置。加快建设全国一体化算力网，推动通用算力、智能算力、超级算力等多元异构算力的协同发展，促进各类新增算力向国家枢纽节点集聚。
二是提升“东数西算”网络传输效率。国家发展和改革委员会、国家数据局、工业和信息化部正在积极引导三大电信运营商等企业，面向部分枢纽节点试点开通“东数西算”的“公共传输通道”，提升算力服务普惠易用水平。
三是构建跨域算力调度体系。推动建设八大枢纽节点和十大数据中心集群算力发展情况“一本账”。以十大数据中心集群为核心，推动算力资源混合部署和统一调度。
四是推动算电协同高效发展，强化枢纽节点与非枢纽节点的协同联动，支持绿电资源丰富的中西部非枢纽节点融入全国一体化算力网建设。
五是强化自主安全防护能力。围绕算力资源全生命周期，从政策层面推动加强全国一体化算力网安全防护能力，促进高质量发展和高水平安全的良性互动。
刘烈宏表示，在数据流通利用基础设施建设方面，国家数据局正在以数据流通利用基础设施建设为突破口，在现有建设基础上合理布局、增量提升，形成开放兼容的生态。首先，探索统筹布局。探索安全合规的数据流通利用基础设施建设路径，推动凝聚行业共识，促进标准规范制定，助力数据要素价值释放。其次，推动技术创新。当前数据流通利用的技术路线较多，国家数据局将在研究布局的基础上，以真实场景牵引技术进步，促进数据流通利用技术创新应用。再次，鼓励地方试点。鼓励多种方案先行先试，推动数据基础设施在行业、地方试点落地。
刘烈宏表示，数据基础设施布局建设是一项长期性工作。下一步，国家数据局将会同有关部门，持续推动全国一体化算力网和数据流通利用基础设施建设，切实同履行好统筹数字中国、数字经济和数字社会规划和建设工作职责，更好促进高质量发展。
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