目前,各数据管理机构都在进行职能设置,分享国家数据局和江苏省数据局的内设机构设置。
国家数据局
根据国家数据局公开面试招考信息显示,国家数据局内设五个司,为综合司、政策规划司、数据资源司、数字经济司、数字科技和基础设施建设司。
国家数据局的主要职责是负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
江苏省数据局
据公开信息显示,江苏省数据局内设多达11个处室和4个下属事业单位,这还是在没有审批业务处室的前提下。如果是市级单位,科室数目将更多,机构会很庞大,业务工作任务将很重。这个笔者多次在文章提到过“政务服务”+“数据”模式的机构将由于涉及业务较多,出现臃肿现象。
江苏省这次公开的内设机构和职责信息有三个值得关注的点:
1、能合并的处室进行合并
江苏将公共数据管理职能并入数据资源处,负责拟订和组织实施公共资源交易规范性制度,协调督促行业监管部门依法履行监管职责。将政务服务几乎所有职能都放到了政务服务处里,也就是成为咱们说的后台管理处室。大家可以看出审批(服务)局的审批特点都在“数据”工作下进行了弱化,因为“得数据”、“用数据”,审批业务自然会得到升级优化。诸如一次事一次办、一网通办等与国务院政务办相关的工作都放到了一个处室。
2、数据处室在前,政务在后
另一个可以看出的点是,数据处室较多,为7个,政务服务类处室为2个。数据较重,政务在后。
3、在国家数据局职责基础上细分处室
根据统筹推进数字政府、数字经济、数字社会三项大的职能,分别成立了3个处室来推动工作,因为这三项大工作源于发改、工信、网信等部门,可以说每一项工作单拎出来都很重、大、杂,涉及多部门协调和统筹。
省数据局(省政务服务管理办公室)负责贯彻落实党中央关于数据和政务服务管理工作的方针政策以及省委决策部署,把坚持和加强党对数据、政务服务管理工作的领导落实到履行职责过程中。主要职责是:
(一)负责统筹推进数字江苏、数字经济、数字社会、数字政府规划和建设。组织落实国家大数据战略。
(二)牵头拟订数据、政务服务管理相关地方性法规、规章草案和指标标准规范。组织落实数据要素产权、流通、分配、治理等数据基础制度,指导数据要素市场建设。研究提出培育数据要素市场的政策建议,引导数据交易场所建设发展。
(三)统筹数据资源整合共享和开发利用。协调推进数据资源分类分级管理,组织推动公共数据资源开发利用,推动信息资源跨行业跨部门互联互通。负责全省公共资源交易管理监督。
(四)牵头推进数字经济发展,促进数字产业化和产业数字化。推动跨领域跨行业数字化转型,促进数字经济和实体经济深度融合。
(五)协调推动数字社会发展。协调推动公共服务和社会治理信息化,协调促进智慧城市建设。
(六)统筹推进数字政府建设,组织协调政务资源数据归集、共享,扎口省级政务信息化建设项目管理。
(七)组织拟订数字基础设施布局规划,协调推进数字基础设施布局建设,统筹数字政府基础设施建设、管理。
(八)在推进数字经济、数字社会、数字政府建设等相关职责中,履行数据安全职责,负责拟订相关数据安全政策并组织实施。
(九)负责全省简政放权、放管结合、优化服务的统筹协调和组织实施。
(十)负责全省政务服务综合管理、业务指导。
(十一)配合相关部门推进数据领域核心技术、关键设备等重大科技攻关。
(十二)协同省委网络安全和信息化委员会办公室开展网络数据跨境流动安全评估和监管工作。
(十三)完成省委、省政府交办的其他任务。
省数据局(省政务服务管理办公室)设下列内设机构:
(一)办公室。负责机关日常运转,承担综合文稿、文电、会务、机要、信息、新闻宣传、档案、保密、安全、信访、政务公开、督查督办、行政后勤、资产管理、财务、审计等工作。
(二)规划协调处。组织拟订数字江苏、数字经济、数字社会、数字政府规划;研究数据领域重大趋势和重大问题;承担省级政务信息化项目及运维经费的相关审核工作。
(三)政策法规和监督评估处。负责组织起草有关地方性法规、规章草案和管理制度、指标标准规范;承担有关规范性文件的合法性审查以及依法行政工作;负责相关战略规划、重大政策、重大项目等的评估督导。
(四)数据资源处(公共资源交易管理处)。承担推动数据资源整合共享和开发利用工作;承担落实国家大数据战略有关工作;拟订数据资源分类分级管理制度,负责公共数据归集,协调推进公共数据确权授权,推动信息资源跨行业跨部门互联互通;引导数据交易场所建设发展;负责拟订和组织实施公共资源交易规范性制度,协调督促行业监管部门依法履行监管职责。
(五)数字经济处。承担数字经济发展规划组织实施工作;承担牵头推进数字经济发展相关工作;研究拟订促进数字产业化和产业数字化、推动跨领域跨行业数字化转型的政策措施;促进数字技术和实体经济深度融合。
(六)数字社会处。承担数字社会发展规划组织实施工作;协调推动公共服务和社会治理信息化,协调促进智慧城市建设;协同推进数字公共服务普惠化、数字社会治理精准化、数字生活智能化。
(七)数字政府处。承担数字政府建设规划组织实施工作;统一建设和管理省电子政务云平台、电子政务外网等基础设施;建设一体化协同办公体系,推动机关内部事务线上集成化办理;推动部门信息系统整合,负责“一件事一次办”、政务服务“一网通办”等应用支撑体系建设。
(八)数字科技和基础设施建设处(安全管理处)。牵头推进数字基础设施布局建设工作,拟订有关数字基础设施布局规划并推动实施;配合推进数据领域核心技术、关键设备等重大科技攻关,协同推动数据要素相关学科专业体系和人才队伍建设;拟订相关数据安全政策并组织实施;协同开展网络数据跨境流动安全评估和监管工作。
(九)行政审批制度改革处。负责研究提出全省简政放权、放管结合、优化服务工作的政策措施,提出取消下放行政许可事项的建议;推进行政审批规范化,负责行政许可等依申请办理政务服务事项目录动态管理;负责清理规范涉审中介服务、优化行政审批流程,参与“证照分离”改革。
(十)政务服务处。承担全省政务服务体系建设相关工作;统筹负责政务服务事项实施清单和办事指南标准化;组织协调全省一体化政务服务平台的推广应用,推进“不见面审批(服务)”改革、“一件事一次办”和政务服务“一网通办”;组织省级行政审批服务事项集中受理办理;指导省级政务服务场所日常管理;拟订全省政务服务热线的发展规划、标准规范和业务指导;管理省级政务服务热线和省政风热线。
机关党委(人事处)。负责机关和直属单位党的建设和纪检、离退休干部工作,领导机关群团工作;承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、队伍建设等工作;机关党委设立机关纪委,承担机关及直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。
下辖江苏省大数据管理中心、江苏省公共资源交易中心、江苏省政府采购中心(参公管理)、江苏省政务服务网运管中心。
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