“充分发挥数据要素的放大、叠加和倍增作用,加快释放公共数据的经济价值和社会效益,使公共数据红利实现普惠,让老百姓畅享数字经济带来的安全和便捷。”围绕公共数据资源开发利用,全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然提出自己的建议。
全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然(受访者供图)
数字经济已经成为经济社会发展的重要引擎。数据作为一种新型的关键性生产要素,是推动数字经济发展的重要动力。公共数据作为数据的重要组成部分,蕴含着巨大的社会价值、经济价值和商业机会。
江浩然在调研中发现,近年来,我国公共数据资源开发利用取得了明显进展,但是仍然存在一些突出问题:公共数据质量有待提升,开放程度有待提高,应用场景有待丰富。
对此,江浩然提出三方面建议:抓好供给端,提高公共数据质量;抓好流通端,保障公共数据安全;抓好应用端,拓展公共数据应用。
“公共数据体量巨大、价值含量高,同时收集难度大。” 江浩然建议,加快数据市场化配置改革,推动建设国家层面统筹的公共数据专业服务平台,推进不同层级公共数据开放平台的互联互通和共享,在全国范围加快建设“多源统一”的公共数据资源库;加快规范公共数据的收集、归集、存储、加工等程序。
从保护个人隐私、保护商业秘密和保障国家安全的角度出发,江浩然建议,充分利用数据加密、数字身份等技术手段,指导和帮助各参与方建立和完善数据安全保障体系,为流通端提供坚强保障;开展顶层设计,抓紧研究制定安全相关的配套政策,更好地服务我国数字经济发展、产业创新等现实需求;在充分保护个人隐私、保护商业秘密和保障国家安全的前提下,制定并发布统一、权威的公共数据开放目录,支持公共数据运营主体提供更多更好的产品和服务。
为拓展公共数据应用,江浩然建议,创新建立授权运营机制及交易制度,降低公共数据应用门槛,加快推动公共大数据融合开放,着力解决数据要素市场的确权、定价、市场准入等关键问题,通过市场化手段促进技术和产业深度融合,加快培育数据要素市场,进一步盘活公共数据资源,挖掘并发挥数据价值。
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