数据要素再迎政策利好！这场宣贯会解读“数据要素×”及数据资产管理要点

      为更好科普宣贯国家政策方向和发展意志、帮助企业把握发展方向和机遇，1月22日，《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》及《关于加强数据资产管理的指导意见》政策宣贯会在上海举办。活动由上海数据交易所、上海市数商协会共同主办，上海国家会计学院、中国信通院协办，邀请中国信通院云计算与大数据研究所科技发展部主任闫树和上海国家会计学院副教授李琳进行专业解读。

　　上海市财政局资产管理处宿佳在致辞时表示，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。在系列利好政策的支持下，广大数商企业正处在一个能带来正向激励的市场中，应当积极发挥主观能动性，携手各界，凝聚智慧，共同研究探索数据要素市场建设的重点问题，促进数字经济高质量发展。

　　（上海市财政局资产管理处宿佳）

　　“数据要素×”推动12项行动

　　发挥协同、复用和融合作用

　　近日，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（下称《行动计划》），以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。

　　闫树表示，与2015年“互联网+”行动相比，“数据要素×”实现了从连接到协同、使用到复用、叠加到融合的转变。由于不同行业数字化转型程度不同、数据资源的基础不同、场景需求不同，数据要素发挥作用的方式也存在较大差异。因此，按照“有基础、有场景、有需求”的原则，《行动计划》结合各行业发展实际，先期选取12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应。

　　闫树举例称，在农业和工业等领域，数据协同需求较大，拟强化协同效应，提升行业运行效率。比如，农业经营主体相对比较分散，生产各环节数据流通不畅，数据资源开发利用程度比较低，推动生产、销售、存储、加工等全链条数据融合利用，将有效提高农业生产效率。在金融等领域，对其他行业数据需求大，要发挥其牵引作用，推动数据复用。比如，金融机构通过引入科技、环保、养老、医疗等这些领域数据，可以完善信贷模型，辅助面向中小微企业贷款授信决策，更好赋能实体经济发展。在科技、交通等领域，数据聚合价值高，拟通过促进多元数据融合，培育新模式新业态。比如，传统的化学化工工艺设计以实验为主，不同化合物或工艺方法的实验耗费大量的时间，通过结构、物性等基础实验数据的汇聚融合，并结合工艺数据科学分析，能够实现科研最优方案的高效筛选，加速数据驱动的科研范式创新。

　　有序推进数据资产化

　　明确公共数据资产授权运营路径

　　为深入贯彻落实党中央决策部署，规范和加强数据资产管理，更好推动数字经济发展，财政部日前制定印发了《关于加强数据资产管理的指导意见》（下称《指导意见》），主要包括总体要求、主要任务、实施保障三方面十八条内容。指导意见明确，要以促进全体人民共享数字经济红利、充分释放数据资产价值为目标，以推动数据资产合规高效流通使用为主线，有序推进数据资产化，加强数据资产全过程管理，更好发挥数据资产价值。

　　专家认为，把数据作为资产进行合规管理和价值创造是我国数字经济发展的必然趋势。数据资产的形成本质上是数据资源资产化的过程，有赖于一个“以市场为主导”的开发利用、授权运营及交易机制。数据资产作为新兴资产类型，具备一般资产形态的可流通性、可交易性、可增值性、价值可评估等经济属性。《指导意见》提出的“坚持确保安全与合规利用相结合”、“坚持权利分置与赋能增值相结合”、“坚持分类分级与平等保护相结合”、“坚持有效市场与有为政府相结合”、“坚持创新方式与试点先行相结合”五个基本原则立足我国数字经济发展和数据资产管理的实践，有助于各主体数据资产化工作的有序推进。

　　专家表示，《指导意见》的重点和亮点之一是：既为公共数据资产的授权运营提出了明确思路和具体路径，也为非公共数据资产纳入相关主体的资产管理框架提供了重要参考。此外，尊重数据资产的特点及运营规律，探索建立“谁投入、谁贡献、谁受益”的收益分享机制。针对公共数据资产的开发利用及收益分配，支持用于产业发展、行业发展的公共数据资产有条件有偿使用，有偿使用的收益分享比例尊重授权许可的约定。

　　数据作为新型生产要素已经成为驱动全球数字经济发展的动力引擎。《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》及《关于加强数据资产管理的指导意见》将为我国数据要素市场建设和数据资产化探索提供重要指导。与会企业表示，此次政策宣贯会的举办恰逢其时，通过专业解读，更好把握了国家政策方向和发展趋势，有助于加快业务发展、抢抓数字经济新机遇。

↓↓了解更多资讯，请识别下方二维码↓↓

国脉集团

国脉集团是数据资产化先锋企业，主要提供培训、咨询和产品设计服务。为数据资源拥有者提供专业、规范、合规的全流程资产化服务，提升机构数据管理服务能力，实现数据资源价值最大化。运用最先进的培训理念方法和平台工具提供高绩效培训服务。研发“一头一体两翼”企业数据资产化咨询服务方法论，提升数据资产化战略设计、就绪度评估与咨询、入表和产品化全流程咨询服务。基于战略思维和实操需求研发“易”系列产品，并与数源方合作研发系列数据产品。

主要课程

主要课程包括数据资产入表、数据经纪人、公共数据运营和政府CDO、数据精品等精品课程。

数据产品

主要产品：数据易投、数据易贷、数据易保、数据易售。