1月21日，北京市政协十四届二次会议以题为《为北京加快建设全球数字经济标杆城市献计出力》举行记者会，市政协委员、北京金融控股集团党委书记、董事长范文仲在回答北京商报记者关于“北京应该如何进一步释放数据要素价值”的提问时建议，出台配套政策制度，加快数据登记交易制度体系建设，创新发展新技术，促进更多数据价值的挖掘、流通，并发展数字经济配套中介服务体系。
从社会资源到数字资本
据范文仲介绍，当前数据作为核心要素资源，虽然具有普遍的使用价值，但资产属性还没有充分体现。只有实现确权、流通和交易后，数据才会从社会资源转变成可量化的数字资产，再通过金融创新演变为生产性的数字资本，真正释放其内在价值。从数字资源到数字资产，再到数字资本的演进过程，正是数字经济发展的核心目标，将为未来中国经济增长提供强大的资本来源，这才是真正的供给侧结构性改革。
在范文仲看来，2024年1月1日，《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行，预示数据资产入表已开启数据要素产业化的大时代。
据了解，数据资产入表是指将数据资源以无形资产或存货的方式确认为企业资产负债表中“资产”项，在财务报表中体现其价值和贡献。数据资产入表，有助于企业数据要素方面的支出从损益项变为资产项，减缓对企业利润的短期影响，做大做优资产和净资产规模，提升融资空间，降低资产负债率。数据要素价值显性化后，还可推动企业收入和利润增加，促进市场重新评估公司价值，改善公司现金流和融资能力，进而带动地区税收规模、GDP总值、劳动生产率的提升，形成经济增长的新动力和新引擎。
从交易制度到风险管理
为实现上述目标，范文仲建议，第一，出台配套政策制度。加快数据登记交易制度体系建设，健全数据资产登记中心规则，加快建立跨业、跨区、跨境的数据和数字资产登记互信互认机制；鼓励数据开发利用，制定支持将企业数据场外招标规范为进场交易的具体政策；推动国家相关部委制定数据资产入表的相关鼓励政策，争取数据资产纳入企业资产负债表试点，先行探索将在北数所交易和认定的数据资产计入企业无形资产或存货，纳入企业资产负债表。
第二，创新发展新技术。推广应用区块链、隐私计算、人工智能、大模型等新技术手段，促进更多数据价值的挖掘、流通。发展数据确权标识技术来解决数据交易流通的权属问题；创新发展隐私加密计算技术，推动高价值数据“可用不可见”；利用智能数据合约技术，推动涵盖数据、算法和算力的综合交易模式；创新数据应用追踪技术，加强数据交易的安全合规性和交易透明度。
第三，发展数字经济配套中介服务体系。例如，由专业的数据资产会计和审计机构设计统一的企业数据资产报表模板和标准，由专业的法律事务机构对数据合规性进行审查，由数据质控机构对数据质量进行诊断核验，由资产评估机构对数据价值进行初步评估。对于一些不具备海量敏感数据管理能力的中小企业，可委托数据加工机构提供数据清洗、脱敏等质量和价值提升服务，由专业数据托管机构帮助企业进行数据安全管理，降低合规成本。
第四，推动金融创新，完善风险管理。当权属清晰、交易可控、使用可追溯时，数据资产将形成稳定的价值。通过审慎试点探索数据资产质押融资、数据信托、数据资产证券化等金融创新工具，推动数据由货币性资产向可增值金融资产的转化，将会进一步放大数据资产和数据资本的规模和价值。目前，该领域的发展仍然存在较大风险，大规模创新路径并不清晰成熟，需要在监管机构的指导下通过“监管沙箱”等方式审慎推进。
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