解读 | 《《四川省“十四五”数字经济发展规划》》7大发力方向、21项重点任务

　　11月22日，四川省经济和信息化厅召开新闻发布会，会上发布了《四川省“十四五”数字经济发展规划》。

　　当前，发展数字经济已成为把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。习近平总书记多次强调要加快数字化发展，建设“数字中国”“网络强国”“智慧社会”。党的十九届五中全会深入分析了国际国内形势，明确提出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　省信息化工作办公室专职副主任陈文涛在会上表示，瞄准全国数字经济发展高地目标，省委、省政府多次对我省数字经济发展作出系统部署，成立了省推进数字经济发展领导小组，成功获批全国首批国家数字经济创新发展试验区，加快构建以数字经济为牵引的“5+1”现代工业体系，数字经济规模突破1.6万亿、居全国第9位，占GDP比重不断提高，已成为全省经济高质量发展的新引擎。

　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实国家“十四五”规划《纲要》，紧抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，加快建成全国领先的数字经济发展高地。按照省政府部署安排，经济和信息化厅会同省发展改革委、省委网信办、省大数据中心组织编制《规划》，已于近日由省政府印发实施。

　　发展目标

　　在总体目标上，《规划》明确了到2025年，全省数字经济总量超3万亿、占GDP比重达到43%，建成具有全国影响力的数字经济科技创新中心和数字化转型赋能引领区，高水平建成国家数字经济创新发展试验区，初步建成全国数字经济发展新高地。在具体目标上，《规划》从总体发展指标、创新驱动发展、基础支撑体系、数字产业化和产业数字化5个方面，提出了数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%等15项二级量化目标。同时，对2035年全面建成西部领跑、全国领先的数字经济发展重要高地进行了展望。

　　重点任务

　　为实现总体目标，《规划》提出7大发力方向、21项重点任务，并设置了17个专栏、57项重点工程。

　　一是以创新发展为核心，建设具有全国影响力的数字科创中心，培育数字经济新动能。突出创新的核心作用和人才的战略地位，着力构筑创业创新人才高地、构建全面创新研究体系、建设高端创新载体平台、打造良好创新服务生态，持续助力国家“振芯、铸魂、固根”和科技自立自强。

　　二是充分发挥数据要素的基础性作用，加速优化新基建，增强数字经济承载力。注重数据要素对数字经济发展的乘数效应，加快建设数字基础设施，为全省经济社会转型发展、创新发展、跨越发展提供重要支撑。

　　三是以数字产业化为牵引，大力突破关键数字核心技术，做大做强优势产业。突出我省特色优势，重点关注“芯屏存端软智网”数字经济核心产业，加快培育超高清视频、大数据、区块链等新兴产业，打造具有国际国内竞争力的数字产业集群。

　　四是以产业数字化为重点，构建现代产业体系，塑造数字经济新优势。以数字化转型升级贯通传统产业生产、分配、流通、消费各环节，加快推进制造业、农业和服务业全方位数字化升级，促进新业态新模式发展，助力构建现代产业体系。

　　五是以数字政府为先导，打造一流营商环境，开创数字治理新局面。着力完善数字政府基础支撑，构建政府智能决策及监管能力，提高政府数字化服务效能，推动实现政府决策科学化、普惠服务高效化、社会治理精准化和一网通管精细化，逐步建成部门协同、人民满意的数字政府，赋能数字经济发展。

　　六是以数字社会为载体，拓展数字应用场景，推进社会数字化转型。以数据流动支撑数字治理，以多种场景撬动信息消费，以需求导向打造民生服务，着力提升城市治理效能、改善公共服务愿景、加速建设数字乡村，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　七是以优化布局为抓手，加强区域协同，助推数字经济融入新格局。强化国际、国内以及省内区域协同发展，促进全省数字经济合理布局，推动成渝地区数字经济联动，支撑数字经济对外开放发展，不断提升我省数字经济辐射能力和影响力。

　　保障措施

　　因数字经济涉及面广，对跨层级、跨部门的协调要求高，为保障各项目标顺利实现，破解数字经济发展中存在的突出矛盾和问题，《规划》从五个方面提出了保障措施：一是加强组织领导，完善协调机制；二是完善政策体系，加强要素保障；三是创新金融手段，加大资金支持；四是强化数字教育，提升数字技能；五是保障信息安全，营造良好环境。

　　此外，为推动我省重点优势产业加快发展，我省还配套编制了《四川省“十四五”软件与信息服务业发展规划》《四川省“十四五”信息安全产业发展规划》《四川省“十四五”存储产业发展规划》3个产业发展规划，作为数字经济规划的专项规划，已经省政府同意，并以省推进数字经济发展领导小组办公室名义印发实施。