近几天，一直在思考关于智慧城市及数字政府场景化方面的问题，但一直未静心下笔，今天早上看到朋友圈都在转发浙江省委书记袁家军“以多跨场景应用为重要抓手推动数字化改革走深走实”的讲话，于是就重点梳理一下关于场景化方面的想法，以供参考。实际上，智慧城市及数字政府场景化的模式和思路并不陌生，但在快速发展的数字时代，其已成为信息化螺旋上升到数字化的总牵引，需要我们在建设思路、推进策略、方式方法等方面系统思考，形成科学、高效的实施路径。
一、场景化直击数字化改革的主要痛点
场景是影视行业的一个专业术语，指戏剧或电影中的场面。延伸到互联网领域，指互联网企业为了满足一类用户的特定需求，而推出的一个产品或者应用。目前，随着移动互联网的快速发展，由仰仗流量的时代已经在向以场景触发为基础的场景时代演进。同样，针对智慧城市及数字政府建设方面，也需要紧跟数字时代发展节奏，直击数字化共享、协作、创新的痛点，按照场景化的思维模式，加强群众需求场景化、部门业务场景化、服务体验场景化的科学设计，推进群众实际需求全场景、全闭环的服务，切实驱动数字化转型升级。
二、场景化将成为数字化转型的逻辑起点
近10年来，我国信息化发展快速推进，不论是从智慧城市条块化到对象化的规划设计，还是从数字政府集中式到一窗式的服务模式，都伴随着从大到小、抽丝剥茧式的理念创新和实践探索，但未真正展开以需求导向为核心的系统性设计。下一步，需要在此基础上加强以场景化为逻辑起点的规划设计、模式创新、技术应用、流程再造等，使智慧城市及数字政府建设找到着力点。场景化的实质是围绕服务对象办理或完成一件事的闭环服务，即以人为本的具体化、具象化，以此为逻辑起点更需要加强规划方法论及建设运营层面的升级。
三、场景化的基础条件和环境已经具备
实际上，智慧城市及数字政府的场景化是需要一个发展的过程，因为场景化的核心是以需求为导向，包括服务内容、服务方式、服务渠道等，其需要部门间的高度协同、业务上的无缝衔接、流程上的便捷闭环。然而，场景化的服务与条块化的管理是不一致的，回顾10多年的智慧城市及数字政府发展历程，无不是寻找解决二者之间错位问题的过程。目前，经过多年的发展，不管是思想认识、发展理念、推进机制，还是技术手段、运营模式等，均已具备相应的条件和环境，针对“一网通办”、“跨省通办”或者“一网通管”等，可以进行场景化的建设实施，甚至是多场景、跨场景的协同发展。
四、场景化对政府部门提出更高要求
智慧城市及数字政府的场景化不仅是相关服务需求或部门业务的体系化整合设计，更是洞察群众需求，紧跟在线化、移动化、智能化、主动化服务体验的创新过程，需要政府部门从三个方面加强规划设计和建设实施。
1、加强政务服务场景清单化。根据企业群众办事需求，按照办理“一件事”为核心，梳理“一事联办”清单，实施场景化服务模式，即建立“一件事”标准规范，明确责任主体、申报方式、审核程序等，实现“一表申请、一链办理”，切实提高群众办事便捷度。
2、加强服务场景创新化。充分结合大数据、人工智能、区块链等信息技术创新应用模式，加强在线化、移动化、智能化、主动化服务的新场景设计，如“掌上办”、“刷脸办”、“免证办”、“自动办”等，创新一批应用场景，进一步提升群众服务满意度。
3、加强社会治理场景化。围绕网络舆情、交通出行、食品安全、社区服务、城市管理、环境保护等领域，加强社会治理场景化设计，实现场景化多业务协同、全流程管控、制度化联动，建立场景化治理的新模式。
五、场景化需要企业建立相应的实施策略
智慧城市及数字政府场景化的出现主要有两方面原因，一方面是数字时代群众需求的全面升级，另一方面是新一代信息技术驱动了服务模式的创新，在这个场景化的过程中，对于建设企业来说既是机遇，也是挑战，需要企业进行积极应对。
1、加强人才体系建设。随着数字化转型场景化的不断深入，建设企业需要从传统的解决方案提供商或建设运营商，转变为服务提供商，不仅要懂技术，也要懂业务。为此，需要加强人才体系建设，成为一支“懂行”的队伍，切实从智慧城市及数字政府业务需求出发，制定场景化的解决方案。
2、加强业务模式创新。目前，针对政府部门相对固定的服务场景化清单，建设企业可以按照场景化的模式，实现服务流程、服务模式、服务渠道等方面优化升级。同时，更需要加强服务清单之上的需求迭代型及趋势型业务的场景化设计，实现更大范围的业务模式创新，以适应快速、充分竞争的发展环境。
3、加强技术场景化创新。目前，5G、大数据、人工智能、区块链等技术创新应用步伐不断加快，但最大的挑战是应用场景。为此，亟需建设企业加强技术场景化创新，一方面是具体业务的技术场景化，通过技术提升业务场景的服务质量；另一方面是创造性需求的技术场景化，根据业务发展趋势，通过模型设计、模拟训练、持续迭代升级等，引领市场需求，做实细分市场，提升自身竞争力。
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