上饶市：18条“硬杠杠”优化营商环境

　　“审批速度快，给企业补贴奖励兑现及时，让我们在疫情防控的大背景下重拾了信心，全年总营业额同比增幅15%，近期又投资1000余万元。”日前，上饶天佳新型材料有限公司负责人徐晨称赞当地营商环境，并新增2条防水保温一体化生产线。好口碑的背后，离不开该市各级纪检监察机关为经济社会高质量发展保驾护航。

　　2020年，上饶市委、市政府把打造廉洁高效营商环境作为廉洁上饶建设的重要内容，制定出台《关于强化政务服务优化营商环境的意见》，划出深入查找党员领导干部在政务服务和营商环境中作风及其背后腐败问题等18条“硬杠杠”，条条剑指营商环境沉疴积弊。该市纪委市监委主动服务经济社会发展，聚焦营商环境难点、痛点和堵点，加大监督执纪执法力度，以正风肃纪反腐的实际成效涵养营商环境的“清新空气”。

　　严厉惩治打击，果断摘除营商环境“毒瘤”

　　“原市房管局有关领导和工作人员违规合伙投资经营企业、垄断职能范围内业务问题；市财政局财政投资评审中心原主任许新金大搞权钱交易、‘雁过拔毛’式腐败问题……”2020年7月，上饶市召开强化政务服务优化营商环境动员部署会。会上，市纪委市监委通报了多起破坏营商环境的违纪违法典型问题。

　　纵观近年来查办的案件，个别党员干部长期和不法商人勾勾搭搭，搞权力寻租、利益输送；有些党员干部利用职务便利，故意设置障碍刁难企业，吃拿卡要……这些严重影响和破坏营商环境的行为是阻碍经济社会高质量发展的“毒瘤”，必须坚决予以清除。

　　为此，该市纪委市监委导向鲜明，态度坚定，对政务服务中“吃拿卡要”“中梗阻”“肠梗阻”等作风顽疾发现一起、查处一起，严肃查处了上饶经济技术开发区原党工委委员、管委会副主任郑文，原市房管局党组书记、局长邱鹏等一批严重违纪违法案件。

　　“作风问题突出就要查腐败，腐败问题频发就要严问责。”该市纪委市监委有关负责人表示，无论是“毒瘤”还是“疥癣”，只要破坏营商环境、阻碍发展，就要果断查处，坚决铲除滋生腐败问题的土壤，让合法经营者真正享受到公平公正的发展机遇。

　　强化监督保障，推动解决企业发展难题

　　为切实解决企业发展难题，上饶市纪委市监委主动作为，敢于较真碰硬，根据市委18条意见，牵头开展历史遗留问题专项整治，推动解决百里信江沿线违建、保障性住房推动慢和企业融资难等一批问题，并明确今后新发生问题必须做到“当年事当年清”。

　　“湖洲尾片区违建群是个‘烫手山芋’，老百姓对此怨声载道，如今在市纪委市监委的监督推动下，拆违控违，腾退土地400余亩。”广信区乡镇干部赞叹道。目前，该地块已被多家企业“相中”，洽谈项目投资额均超过10亿元。

　　为企业谋发展，让百姓得实惠，该市不断创新监督方式，打好“群众+媒体”的监督“组合拳”，依托“聚焦‘放管服’改革、曝光‘怕慢假庸散’”平台和《电视问政》栏目，聚焦作风顽疾、加大曝光力度。截至2020年底，共曝光问题210个，立案89人，第一种形态处置249人，问责党组织28个。

　　创新工作机制，营造干净干事创业氛围

　　“以前，我们不太愿意、也不太敢与企业家有过多交往，生怕处理不好与他们的关系，自从有了《实施意见》，我们就更有底气和信心了。”上饶经济开发区一名干部感慨。

　　这名干部口中的《实施意见》，指的是上饶市纪委市监委出台的《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的实施意见》。该《实施意见》明确提出“四个敢于”和“四个严禁”，为政商交往划出了“安全尺度”，开辟了“规范通道”。

　　为进一步激励干部担当作为，该市还探索建立容缺受理、报备报告、及时奖励等一批制度。位于横峰经开区的江西耀泰铜业有限公司自2018年由县法院竞拍得到厂房，因找不到原负责人，不动产证一直无法办理，直到全市推行“容缺受理”制度，期盼已久的“红本本”终于办了下来。该公司负责人激动不已：“真的很感谢政府，设身处地为企业着想，帮企业解难，我会把这里的好政策宣传出去，希望吸引更多的企业来这里投资。”2020年，全市共办理容缺受理事项1664件。

　　“下一步，我们将聚焦营商环境18条意见落实情况，加大对破坏营商环境违纪违法行为查处力度，不断压缩权力设租寻租空间，督促引导党员干部强化服务意识和法治意识，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，让上饶快速成为活力迸发的创新创业热土。”上饶市纪委市监委有关负责人表示。