单志广：数字经济发展的新形势

　　我国发展数字经济有哪些新举措？六个国家数字经济创新发展试验区如何定位？国家数字经济创新发展试验区怎么推动“四个新”？区块链将带来哪些发展机遇？如何利用区块链？2019中国数字化年会上，围绕上述焦点，国家信息中心信息化和产业发展部主任、中国智慧城市发展研究中心主任、数字产业创新发展研究中心主席单志广做了详细阐述。

　　以下为其观点精华：数字经济是新时代新经济的显著特征

　　数字经济是一种比农业经济、工业经济更高级的形态，数据是要素，网络是载体，融合转型是关键动力。它有六个方面的基本特征：1. 数据信息资源逐步成为新的关键要素资源；2. 数字技术创新是数字经济持续发展的源动力；3. 平台化是数字经济主要产业组织形态；4. 产业融合是数字经济主要表现形式；5. 多元共治是数字经济时代必然的治理要求；6. 网络空间成为驱动实体世界变革的关键力量。

　　数字经济的定义是推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，也是在互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术和实体经济融合之后产生的对经济增长的增量。它不是划分行业的标准，而是新时代新经济的显著特征。

　　数字经济也是人类世界从过去二元世界走向三元世界的新经济形态，是在这三个世界中中形成的一种融合化的新的经济形态，它用以0和1比特构成信息网络的空间，用它的比特价值网络驱动和优化现实物理世界中由元子构成的货物交易、运输带来的实体经济，所以它是信息网络空间和实体空间，包括跟人需求相结合的一种新的经济形态。、

　　从数字经济概念维度上可以看到，我们现在做的很多事情都可以在整个数字经济战略六个维度中找到它的位置，包括技术的发展维度、基础设施的维度、产业转型的维度、对社会智慧城市和乡村的治理维度等各个方面的相关工作。

　　六个国家数字经济创新发展试验区定位

　　2019年11月的乌镇互联网大会中，国家发改委和中央网信办发布了构建六个国家数字经济创新发展实验区，这六个实验区包括雄安新区、浙江省、福建省、广东省、重庆市和四川省，按照内容有不同的定位。

　　第一、雄安新区。重点探索数字经济生产要素充分流通机制，以政企数据机制化融通利用，加快智慧城市建设，为推动京津冀协同发展和建设京津冀世界级城市群提供支撑；

　　第二、浙江省。重点探索构建数字经济新型生产关系，加快政府数字化转型，创新数字经济多元协同治理体系，助力长三角一体化发展；

　　第三、福建省。重点总结推广“数字福建”20年建设经验，深化政务数据与社会数据融合应用，围绕“数字丝路”、智慧海洋、卫星应用等开展区域特色试验；

　　第四、广东省。依托粤港澳大湾区国际科技创新中心等主要载体，加强规则对接，重点探索数字经济创新要素高效配置机制，有力支撑粤港澳大湾区建设。

　　第五、重庆市和四川省。重点探索数字产业集聚发展模式，完善新型基础设施，开展超大城市智慧治理，加强数字经济国际合作，以智能化应用为重点，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，实现成渝城市群高质量发展。

　　国家数字经济创新发展试验区怎么做？

　　国家数字经济创新发展试验区建设，将进一步突出问题导向、目标导向，系统性探索如何进一步做大做强数字产业，如何构建数字经济发展的浓厚气氛，如何加速实体经济数字化转型，如何构建更加适应数字生产力进步的生产关系，如何形成适应平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理制度。具体来说，重点推动“四个新”：

　　一是激活新要素，探索数据生产要素高效配置机制。大力推进政务数据共享开放，打通政府和企业间数据流动通道，探索数据高效安全流通和应用的政策制度、机制化流程，完善政产学研用协同创新机制，突破一批关键技术创新成果。

　　二是培育新动能，着力壮大数字经济生产力，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。围绕传统产业数字化转型慢、质量不高，探索产业数字化和数字产业化共性支撑平台，促进大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术集成应用，降低企业转型门槛，缩短转型周期，形成数字经济条件下的新型实体经济形态，培育发展新动能。

　　三是探索新治理，构建数字经济新型生产关系。着力解决传统治理、监管模式无法满足数字经济发展新形势新要求的问题，加快政府数字化转型，探索多元参与的协同治理体系，包容审慎发展平台经济、共享经济新业态。服务一批数字经济企业“走出去”。

　　四是建设新设施，不断强化数字经济发展基础。针对部分传统产业和农村地区网络化程度低、数据中心等设施资源共享程度低等问题，系统性布局宽带、移动互联网、数据中心以及电子证照、电子档案等平台设施建设，打造服务人民群众的普惠泛在数字经济新型基础设施。区块链发展离不开五个驱动习总书记明确提出要利用区块链技术探索数字经济的模式创新。在中央经济工作会议报道中明确提出要大力发展数字经济，推动经济高质量发展。

　　区块链的发展，有五个驱动可以采用：

　　第一、互联网+。互联网+跟各个领域的融合发展主要是利用流量驱动的价值来连接万物，以互联网思维进行模式创新；

　　第二、大数据+。主要是数据驱动，数字化转型就是要构建数字化资产，构建数字化领域的知识模型、激励模型和数据模型；

　　第三、人工智能+。通过模型、机制算法来发现新的场景，创造新的跨界创新机制，形成新的产品和服务；

　　第四、5G+。主要带来的是效率驱动，5G跟1G的速度就相当于猎豹跟蜗牛的速度；

　　第五、区块链+。区块链带来的可信驱动，区块链技术不是比特币非许可链的机制，而是要用有许可机制，并不是完全去中心化的联盟链和私有链为企业级的智慧应用提供支撑。

　　未来区块链+将会给我们数字经济、数字化转型带来一种新的发展机遇，我的团队也与中国移动、中国电信等做了一个区块链服务网络，为未来整个智慧城市和数字经济发展，包括数字化转型提供一种公用的底层的数字化平台。

　　区块链本质来讲也是在互联网基础上提供的一种新的数据存储和传输方式，区块链不等于虚拟货币。

　　为什么区块链对数字化转型和重要？区块链能够重构我们的全产业过程，这是我们现在必须抓住的一种新的发展机遇和技术平台。

　　为什么区块链是一次新的信息化革命？它至少有七个方面的好处：对我们信息化发展来讲能够降低对账成本、减少开发成本、防止数据造假、便于数据获取、取消中间环节、提升容错能力、扩大监管范围等。

　　数字经济跟实体经济要相互结合，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。所以新旧动能的转换不是把旧的都扔掉，而是要相互握手，找到经济发展的最高值。

　　未来数字化的转型，未来的数字经济，我们现在看到的可能只是冰山一角，区块链有很多技术将给未来的发展带来新的机遇。对此，您有何看法？欢迎留言。对于发表精彩观点者，我们将赠送精美礼品。关注「锦囊专家」，让数字化转型的新趋势、新技术、新案例变得触手可及！