浙江省数字经济发展综合评价研究

　　摘 要：随着大数据、云计算等现代通信技术的快速发展，传统国民经济核算已经满足不了现代经济，新的数字经济发展统计体系亟待建立。首先，本文通过对数字经济内涵的界定，从数字网络普及、创新能力、产业数字化投入、电子商务和质量效益五个方面选取相关指标，根据熵值法确定权重，利用指数法测度2010-2018年浙江省数字经济发展状况。其次，利用灰色相对关联度分析了数字网络普及、创新能力、产业数字化投入、电子商务和质量效益之间的关联性。最后，建立灰色预测模型，研究了浙江省数字经济未来的发展趋势。

　　一、引言

　　随着大数据、云计算、物联网等现代通信技术的快速发展，数字经济形态应时而生。2016年G20峰会在杭州召开，会上提出了《G20数字经济发展与合作倡议》，该倡议指出将“数字经济”加入 G20创新增长蓝图中。各国政府认为数字经济的发展在现代经济中起着至关重要的作用，在一定程度上直接关乎国家经济增长、经济结构的改善以及国际竞争力的提高。

　　浙江省数字经济发展在我国名列前茅，是我国数字经济发展先行区。在这个数字经济高速发展的时代下，传统国民经济核算记录生产和消费的方式已经满足不了现代经济核算需要，构建一个新的数字经济发展统计体系刻不容缓。因此，本文试图根据数字经济的内在特征，构建一套针对性的科学适用的综合评价指标体系，有效地测算浙江省数字经济发展水平，准确地监测浙江省数字经济发展，客观解读、描述浙江省数字经济运行的新特征、新变化、新规律，为省委省政府研判数字经济形势、科学决策提供可靠的数据参考和信息支撑。

　　二、相关文献综述

　　1、数字经济内涵

　　从统计学角度来看，数字经济内涵源于新经济。它的产生属于一种经济发展新形态，也属于一种新型产业活动的表现形式。“数字经济”发展模式实质上是“新经济”产生和发展的典型表现（Greene，2016）。它的基础是新技术，源泉是新主体，引擎是新产业，亮点是新业态，重点是新模式。

　　从经济学角度看，目前该词尚未得出一个有严谨经济学定义并且能被国际社会大众普遍接受认可的概念。中外学者对“数字经济”赋予了不同的含义。“数字经济”这一名称是美国商人TapscottDon（1996）最先提出，他认为互联网对现代经济产生了深远的影响，并提出数字经济的未来势必离不开电子商务的发展。美国商务部（2004）认为数字经济作为一种独立的经济形式，包括一切运用信息与通信技术的经济活动。它包括相关的经济活动，如计算机，电子商务，数字交付服务，软件和通信服务等。有些学者从相关角度出发，认为除了电子商务，数字经济从范围上还包括信息技术（BrentR. Moulton，1999）、相对应的信息通信技术（Information Communications Technology，简称ICT）基础设施、IT（Information Technology的简称）行业本身、商品和服务的数字传输，以及由IT支持的有形商品的零售（RKling、RLamb，1999）。

　　2、关于数字经济测度的研究

　　OECD是国际上提供数字经济测度建议最权威的国际组织之一，2001年OECD召开了以可持续发展与数字经济为主要议题的论坛，讨论了数字经济为社会和经济发展可能带来的益处、风险及对环境的影响，引起了世界各国对数字经济发展的重视。经合组织（2014）建立了一套系统的数字经济指标体系，该体系包括38个指标，均具有国际可比性。经合组织根据这个指标体系测度了主要国家的数字经济发展水平，权衡了数据通信技术传播和数据设备的必要性。欧盟委员会编制了数字经济和社会指数（Digital Economy and Society Index，简称DESI）并发布了《Digitaleconomy & society in the EU》报告。该指数涵盖了30项二级指标，一级指标由各国宽带接入、数字技术应用、互联网应用、人力资本和数字化公共服务程度五个方面组成。

　　屈超、张美慧（2015）基于经合组织和澳大利亚等国际经验，提出了测度信息经济较好的方法是建立ICT卫星账户。许宪春（2016）分析总结了国际组织、发达国家和权威机构对新经济的统计研究，认为新经济在基本概念、统计调查方法和GDP核算原则上对政府统计工作带来了挑战。陈曦，王中华（2018）借鉴了美国新经济的成熟指标体系及有效的数据采集、信息分析、发布和动态调整机制，提出科学适用的新经济发展评价指标体系亟待建立。

　　综上所述，国内外许多专家学者都对数字经济及其评价体系进行了一定的研究，提出了自己的见解，为进一步研究如何综合评价数字经济奠定了坚实的基础。但现有研究仍存在以下不足：首先，数字经济测度基于统一的概念和统计范围，但目前在这方面尚未形成更加一致的观点，因此不利于测算数字经济规模、增速等。其次，现有研究成果大多以理论分析为主，关于数字经济发展评价指标体系的筛选与构建研究较少，难以准确量化评估数字经济发展水平。

　　三、数字经济发展评价指标体系筛选与构建

　　1、指标选取的依据

　　基于上述对数字经济内涵的界定与其发展特征的分析，参考由浙江省经信厅与浙江省统计局建立的数字经济发展综合评价指标统计制度，本文从数字网络普及、创新能力、产业数字化投入、电子商务和质量效益五个方面选取相关指标，构建浙江省数字经济发展综合评价指标体系。

　　数字网络普及指标，主要是从光缆、网络设施等方面反映数字经济发展的基础条件，如互联网宽带普及率反映本地区互联网普及应用水平。创新能力指标，主要是从企业的科研情况等方面反映支持数字经济发展的创新水平。产业数字化投入指标，主要是从企业的信息化投入情况来反映数字经济发展的产业数字化水平。电子商务指标，主要是从电子商务等数据来反映企业数字化程度，质量效益指标，主要是从数字经济核心产业劳动生产率等数据来衡量数字经济核心产业对区域经济发展的贡献度等情况。

　　2、数据来源

　　根据科学性和数据可得性的原则，数据均来自浙江省2010-2018年浙江省统计年鉴以及中国电子商务研究中心年度报告，对于个别缺失数据，利用相关统计方法得到相应趋势值来代替缺失值。

　　四、浙江省数字经济发展综合评价分析

　　1、指数测度分析

　　根据以下公式（1）、（2）分别计算各指标的信息熵：

　　根据公式（3）计算各指标权重：

　　根据公式（4）计算得到 浙江省2010-2018年数字经济发展的综合指数和分类指数。

　　根据表1数据可得出如下结论，2010-2018年间浙江省数字经济发展十分迅速，综合发展年均增长率达到31.2%，尤其2012年环比增长率高达63.9%，而在2018年环比增长率为15.1%，增速有所减缓，五个指标均呈现不同程度的上升趋势，其中电子商务发展增长最快，年均增长率为35.7%，对数字经济发展的贡献最大。数字网络普及的年均增长率为10.9%，对数字经济发展产生了17.7%的贡献率，在2016年数字网络普及增长率高达46.4%。数字网络的普及的发展是基础，间接带动了产业数字化投入和电子商务的发展，进而起到推动数字经济发展的作用。尽管如此，产业数字化投入增速仍然很慢，经计算年均增长率仅为5.4%，对数字经济发展产生的贡献也仅为6.9%。只有加大对产业数字化的投入，解决这一短板问题，才能更好更快地促进数字经济发展。

　　2、灰色相对关联度测度

　　对五个分类指数间的相对关联度进行计算，结果如下表2所示：

　　由表2数据得出以下观点：

　　第一，五个分类指数间的相对关联度数值分布在0.5458-0.9592之间。其中，数字网络普及指数与创新能力指数、产业数字化投入指数、质量效益指数关联度较大，分布在0.7744-0.9592之间。这表明，数字网络普及与质量效益联系紧密，与创新能力指数、产业数字化投入指数联系次之，数字网络的不断普及能促进产业数字化投入发展，提高创新能力，加快优化质量效益。

　　第二，创新能力指数和质量效益指数间的关联度最大，为0.9107，而两者与电子商务指数关联度不高，分别为0.6097、0.5876。但根据图1的趋势，电子商务的发展速度远远高于创新能力和质量效益，由此可见三者之间存在发展不协调的问题。目前国内应用层互联网企业发展迅速，而核心技术领域发展较为滞后。缺乏核心技术在一定程度上阻碍了数字经济的发展。

　　第三，电子商务指数与其它4个分类指数的相对关联度数值分布在0.5458-0.6097之间，但其发展速度远高于其它4个分类指数，没有起到较好的带动作用。

　　3、灰色预测

　　从表3可以看出该模型大部分预测值相对误差偏小，初步判断模型拟合效果还可以。

　　从图2可以看出：灰色模型的模拟值与浙江省数字经济发展综合指数的实际值变化趋势基本相同。该模型：C=0.1572，P=1，对比表4可知，模型对浙江省数字经济发展综合指数的拟合是合格的。

　　五、结论与建议

　　1、主要研究结论

　　（1）数字经济虽增长迅速，存在发展不协调问题

　　从2010-2018年，浙江省数字经济发展总体呈增长趋势。其中，电子商务增长最快，对数字经济发展产生的贡献也最大。其次是质量效益，该指标在2013-2014年增速加快，对数字经济发展产生的贡献仅仅次于电子商务。但数字经济发展不协调问题十分严重，创新能力增长相对较慢，而产业数字化发展对数字经济发展贡献更低，不利于数字经济发展。

　　（2）数字网络普及和质量效益有待加强

　　在2010-2018年间，数字网络普及的总增长幅度达到2.29，质量效益总增长幅度达到2.54，与电子商务的增速11.52倍相比，差距甚远。数字网络普及仍有很大的发展空间，质量效益发展的广度和深度也值得进一步研究挖掘。总而言之，各行各业数字化的产品和服务的质量效益亟需加强，创新步伐亟需加快，以顺应时代变革。

　　（3）数字经济创新能力存在提升空间

　　浙江省2010-2018年创新能力趋势是上升的，但是速度十分缓慢，说明创新能力还有很大的提升空间。创新能力指标的年均增长率在2011年达到最大值，但是在2011年之后的年均增长率明显呈下降趋势，甚至在2014年变为负的增长率。创新能力是数字经济发展的一个重要指标，应当下功夫提升企业的创新能力，达到加快推动数字经济发展的目的。

　　（4）产业数字化发展相对缓慢

　　根据数字经济核心制造业的增加值等方面的变动特征，可看出产品附加值及竞争力提升缓慢。新兴产业发展虽快，但数量少，新业态、新模式对经济增长支撑作用还是有限。我省是数字经济大省，但还不是数字经济强省，自主核心技术尚不完善，核心基础零部件和关键基础材料对外依赖度较高，缺乏核心竞争力。

　　2、对策建议

　　（1）加快数字网络普及，夯实数字经济发展基础

　　首先，进一步加大移动宽带、互联网建设，加快技术创新步伐，升级传统通信网络，促进通信网向宽带化、智能化融合信息网络过渡，快速建立高覆盖率的网络平台。其次，拓宽投资来源渠道，广泛吸引民间资本参与信息通信基础设施投资，在基础电信运营等方面去除各类限制民营企业进入门槛。

　　（2）促进数字化转型，鼓励各行业数字化发展

　　实现数字产业化，关键在于信息技术创新驱动。必须加快实现互联网、大数据和实体经济的深入融合，进一步实现农业、服务业和制造业的数字化、网络化和智能化。

　　（3）优化数字经济核心产业发展，鼓励技术创新

　　科技创新需要坚实的基础研究和应用研究作为支撑，政府应对数字经济技术创新和研发方面给予财政支持，鼓励企业创新和开展研发活动，增强核心竞争力，在关键领域通过研发拥有一批自主核心技术，只有这样才能提高创新能力和增强核心竞争力。

　　（4）培养高素质技术人才，提高劳动力数字化技能

　　政府应创建ICT技能人才网络培训体系，支持高校和ICT相关企业开展深层次校企合作，加大培养软件开发高技术人才，提高劳动力的数字化技能。