数字政府建设,是推动山东加快新旧动能转换和高质量发展的具体举措,对于引领数字山东建设,加快实现“走在前列、全面开创”目标具有重要意义。在此基础上,省委、省政府编制《山东省数字政府建设实施方案(2019-2022年)》(以下简称《实施方案》),全力推进数字政府建设。4月2日上午,省政府新闻办召开发布会介绍相关情况。
《实施方案》要求,统一构建互联互通的基础设施体系、融合汇聚的数据资源体系、先进适用的应用支撑体系、可管可控的安全保障体系、持续优化的规范标准体系等五大体系,强化组织、环境、人才、资金、监督等五方面保障,有力推进政务服务、公共服务、社会治理、宏观决策、区域治理等五方面数字化转型,创新数字化治理和服务模式,打造数字政府样板区,推动全省新旧动能转换和高质量发展,为实现“走在前列、全面开创”提供强劲新引擎。
《实施方案》明确,立足政府管理和服务两大基本职能,提出了推进政务服务、公共服务、社会治理、宏观决策、区域治理等5个方面的数字化转型任务。
在政务服务方面,对外着力建设一体化在线政务服务平台及APP,叫响“爱山东”品牌;对内着力建设一体化协同办公系统及APP,打造“山东通”平台;同时,结合省委“工作落实年”要求,建设应用全过程督查考核系统,提升“抓落实”成效。
在公共服务方面,坚持从公众角度想问题、作谋划,围绕公众关心的就业、社保、教育、文化、出行、健康养老、救助等领域,提出了7项具体任务,努力提供从生到老全生命周期的高效便捷数字化惠民服务,提升公共服务均等化、普惠化水平,让老百姓的生活更便捷、更智能。
在社会治理方面,围绕平安山东、应急指挥、防灾减灾、生态治理、“互联网+监管”、社会信用、法治山东等重点领域,提出数字化转型的具体任务及路径,推动治理模式从低效到高效、被动到主动、粗放到精准变革。
在宏观决策方面,通过加强大数据的统筹汇聚、关联分析、挖掘应用,推动经济调节、统计监测、辅助决策更加科学高效,全面提升政府的科学决策能力和风险防范水平。
在区域治理方面,统筹城乡、陆海,围绕城市、园区、社区、乡村、海洋等重点区域治理,加强信息基础设施建设,深化数据技术应用,开展示范创新引领,提升区域治理的数字化、智能化水平。
在此基础上,根据省政府部署要求,省大数据局负责牵头推进数字政府建设。下一步,省大数据局将积极会同各级各部门,坚持以走在前列、打造样板为目标定位,努力夯实基础,全力推进转型,着力强化保障,全面推进山东数字政府建设。
在具体工作中,有关部门将按照“全省一盘棋”原则,在省数字山东建设专项小组统筹领导下,各市、各部门落实“一把手”责任制,建立多层级的数字政府建设领导机制和推进落实机制,构建职责明确、统筹推进的数字政府建设格局,全面推动数字政府建设。各级各部门建立完善推进机制,细化目标任务措施,确保工作落实到位。
其次,持续完善相关法规规章,加快制修订山东省信息化促进条例等配套政策,为加快推动数字政府建设构建良好的政策环境、法治环境。同时,各级各部门对数字政府建设任务进行细化分解,出台具体政策举措,提升政策协同水平。
此外,根据轻重缓急、分步推进的原则,确立了数字政府建设“三步走”的思路。第一步:2019年,夯实基础、补齐短板;第二步:2020年,重点突破、打造样板;第三步:2021~2022年,巩固提升、全面引领。《实施方案》提出41条大项任务、123条分项任务,约四分之三安排在2020年前完成,力争用头两年的时间集中攻坚,实现突破。
与此同时,创新写实考核和精准督查机制,将数字政府建设列入重点督查内容。建立重点工作台账,进一步明确分工,落实责任,定期调度具体工作进展,强化跟踪问效。各级各部门制定工作推进方案,细化目标与任务,推动各项工作落实到位,保障数字政府建设有序推进。