作为一个庞大的体系，“智慧政务”涵盖了众多领域，为了让广大市民对齐齐哈尔市“智慧政务”建设进展有较为全面的了解，更好地置身“智慧政务”体验之中，积极参与“智慧政务”建设，本报为此做特别报道，解读齐齐哈尔市近年来“智慧政务”建设卓有成效的进展。
“云”上“一网通办”
强化顶层设计、以数据为核心、集中推进三大平台建设
统一推进机制
市委、市政府主要领导挂帅，一位副市级领导具体负责，从市政府办、编办、法制办、政务中心抽调专门人员组成专班，统一布局，按领域层级需求购买服务推进建设。
统一政务云平台
整合域内各朵“小云”形成全市一片“大云”，2017年10月建成市政务云平台，强令取消部门分散机房，3个月内完成106个系统（网站）全部迁移，打破了各领域各层级各自为政、阵地割据、系统分立的局面。
统一大数据平台
2018年5月政务大数据平台在全省率先启用，汇聚52个部门、892个数据资源目录，累计入库数据3000余万条；获取接口服务62个，其中国家级25个、省级16个。截至去年底，平台提供数据服务94万余次；调用国家接口78万余次，占全省调用总量的99.8%。政务大数据平台汇聚生成的海量数据库，基本打破了“数据壁垒”和“信息孤岛”。
统一在线政务服务平台
构建“云+数+应用+安全”的技术体系和全市一盘棋框架，并与政务服务网深度融合，先行打造不动产、公积金、公证处全市“一张网”，在主城区初步实现部分领域和民生事项审批智能化、服务自助化、办事移动化，并向市县乡三级延伸拓展，将政务服务事项全部纳入平台运行和管理，最终实现“一网通办”。市政务服务大厅网上办件量占比达到65%。
“数据”跑“一链通办”
将大数据理念引入办事链条是一次革命性再造 平台互通数据共享 让“进一门、到一窗、办一次”成为现实。
界定“一件事”标准
站在办事人角度，围绕办成“一件事”，突出与企业生产经营、群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项，把“碎片”合并进“整体”，按链条优化企业开办、投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等事项。以“开饭店”事项链为例，原45个要件共享整合为7个，原用时41日现在3日内即可办结。“一链通办”加速破解了“准入不准营”和办照容易办证难问题。
坚持一个平台集成
启动不动产登记“一窗式集成服务”改革，共整合部门业务8项、办理环节16个，实现了申请“一张表”、要件“一个单”、操作“一个系统”、缴费“一个平台”。以二手房交易为例，改革前要叫3次号，跑13个窗口、16次，完成申报至少4个半小时；现在只叫一次号、到一个窗口、填一张交易确认书，受理时间半小时以内，4天内证到手。
疏通办事“堵点”
面对让人添堵的“繁琐证明”“无限取证”，坚持“打蛇打七寸”，以“最多跑一次”倒逼“数据通享”。全国共享部门数据最多的公证机构鹤城公证处，通过调用10个部门、28个数据接口，为此减少证明提供、人工核实、群众跑腿60%以上，已有12项即来即办即出证，其他出证由15天压缩至5天以内。
全面推行电子化
将电子证照共享、互认作为打造“协同政务”的抓手，推动信息资源跨领域、跨层级“依职能按需共享”，把部门的“小算盘”编织成了“一张网”。全市入库电子证照200余万条；采集电子印章1193枚。今年1月4日，发放了第一本电子证照《城镇污水排入排水管网许可证》，并在各办事大厅全面应用。过去两周办结的公积金贷款，通过电子证照、文件共享集成，实现当日受理、当日审批、当日放款。
移动政务“掌上办”
“指尖办、不离家”是齐齐哈尔市定位“一部手机走鹤城”的美好体验。去年7月，市场化运作的“鹤城在线”APP面向全市推出并试运行，按照“三个关联”路径，推动便民服务全覆盖、高频事项全可办。
与统一身份认证体系相关联，实现群众和企业办事一次认证、一号申办。
已发放数字认证证书472枚，自然人身份认证9860人。
与数据应用场景相关联，覆盖全市各部门、各层级。
截至去年底，“鹤城在线”数据跑动10万余次，在线办事528件。如通过预约功能，将不动产登记等具体到小时，即来即办，“零等待”办理2426件次。
与统一支付平台相关联，全面整合缴费（税）进手机。
去年5月9日，齐齐哈尔市第一张电子票据通过“鹤城在线”发出。这是统一支付平台与财政非税系统对接并嵌入业务协同系统后，在手机端首度实现费用统一核算，微信、支付宝等全渠道支付，平台自动清分到账，百姓自助打印票据的通缴模式。现已完成8253笔通缴业务。
目前，“鹤城在线”已上线应用模块38个，开通“不见面”事项371项；为城市管理和办事效能“找茬”的“啄木鸟行动”实现一键拍照上传；公积金提取、生活缴费，以及民生事务叫号挂号、进程查询、服务评价全面应用，累计访问量87万余次。
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