贵阳大数据发展启示录 | 顶层设计谋篇 探索创新布局

　　《贵阳大数据发展启示录》，着眼国际化、高端化、专业化，贵阳大数据发展从顶层设计谋篇到探索创新布局，将给我们带来哪些启示呢？

　　贵阳，因大力发展大数据产业，在短短4年的时间里，刷新了人们对它的认识。如今贵阳大数据产业正向着国际化、高端化、专业化方向大踏步前进，助力贵阳经济增速走在了省会城市前列。

　　《顶层设计谋篇  探索创新布局》

　　大数据发展之路指向何方？

　　顶层设计背后又有哪些考量？

　　要了解贵阳的大数据产业发展，首先要去到贵州大数据综合试验区展示中心。探索“中国数谷”贵阳的大数据发展之路，它是贵阳乃至整个贵州省大数据产业发展的一个微缩景观。

　　谋划科学发展，构建大数据顶层设计，是贵州省将大数据战略行动向纵深推进的有力支撑。

　　在贵阳市，顶层设计涵盖了大数据产业发展的前端、中端和后端，包括：政府带动，助推大数据与产业融合；出台制度，为大数据产业发展保驾护航；科学布局，构建大数据产业生态；搭建平台，吸引人才和投资等。

　　“凭什么发展大数据的一定是贵州贵阳？贵州贵阳的大数据到底有什么特别之处？”在贵阳市大数据发展专题讲座上，原贵阳市委书记陈刚作为主讲人，将贵阳发展大数据的优势、成绩和前景等向各部门单位娓娓道来。

　　让政府各部门首先学习大数据，成立以市委、市政府主要领导任双组长的贵阳市大数据发展工作领导小组，组建贵阳市大数据发展管理委员会，各区县均成立或明确专门的大数据主管部门，营造“大数据 大家干”的创业氛围，是为政府更好服务大数据产业奠定基础。

　　贵阳市大数据发展管理委员会总工程师李祥：

　　大数据启动后，最初是由工信委等部门的角度来推，到后来各级各部门全面参与，把大数据的工作、思维，放在工作里，形成了全市上下一盘棋来齐抓共推大数据产业的发展模式。

　　贵阳要谋求大数据产业的长远发展，除了营造氛围，还需打造环境。

　　2018年4月，贵阳市公布了《贵阳市政府数据共享开放条例》，是全国首部政府数据共享开放地方性法规。

　　条例明确，各类社会力量可利用“云上贵州”贵阳分平台上汇聚、存储、共享、开放的全市政府数据来创新产品、技术和服务，对包括政府数据在内的数据资源进行增值开发利用。政府数据的开放共享让贵阳成为了吸引企业落户的一片沃土。

　　贵州航天云网科技有限公司董事长 杨灵运：

　　实际上公司的发展离不开云上贵州对我们的支持，因为我们的工业云，实际上的业务系统包括数据是部署和存储在云上贵州这个大平台里，而云上贵州本身就是一个数据交换和共享的平台，可以实现不同的委办厅局，不同业务系统的数据打通和共享。

　　继《贵阳市政府数据共享开放条例》之后，贵阳市又相继出台了《贵阳市大数据安全管理条例》和《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》，以保障大数据产业健康快速发展。

　　如果说大数据立法是为企业落地创造良好生存环境，那么产业集聚区的建设则是为大数据企业构建了一个健康的生态环境。

　　记者来到贵阳国家高新技术产业开发区，发现“大数据”三个字随处可见，在约六平方公里的范围内与大数据相关的企业有几千家，这里成了名副其实的大数据产业集聚发展新高地。

　　位于贵阳高新区的易鲸捷信息技术有限公司，是国内唯一走出国门，在海外市场进入电信、金融、能源等核心行业的数据库企业。企业负责人告诉记者，良好的政策环境和产业生态，让他们最终将总部设在了贵阳。

　　产业生态的成功构建吸引了英特尔、谷歌、百度、华为云、阿里巴巴等一批全球大数据领域知名企业入驻贵阳高新区，贵阳市计划在2020年将贵阳高新区建设成为“中国数谷之心”。

　　目前，贵阳市已经在全市统筹布局了大数据产业生态示范基地、数字物流产业示范基地等16个大数据产业集聚区，已初步构建成较为完整的大数据核心、关联、衍生产业链条。

　　处于大数据产业中端的贵阳大数据交易所，是全球范围内落户中国的第一家大数据交易所，面向全球提供7x24小时永不休市的服务。

　　目前，交易所的平台上交易的品种包括数据源、应用平台、工具组件等八大类，涵盖金融、医疗、教育、通信等诸多领域。自2015年挂牌成立至今，交易数额已突破3亿元。

　　而它的设立，并不是偶然，而是早就布局在了贵阳大数据产业的顶层设计之中。

　　贵阳大数据交易所市场经理陈柏屹：

　　顶层设计是由四个政府工程项目组成的，有六七八九号，我们大数据交易所是七号工程里发展大数据产业链里的二号工程，当时领导在做顶层设计时就规划出来的必须要去做的大数据交易所。不是他们一拍脑袋就要做一个大数据交易所，而是通过一些产业链的设计，觉得在贵阳成立一家大数据交易所是比较合适的，所以才成立了这样一个交易所。

　　产业氛围的营造，产业生态的培育，产业链条的构建，让贵阳成了吸引投资和人才落地的热土。

　　从燃起城市的创业热情，到激发城市的创新能力；从开放共享的城市态度，到产业集聚的城市业态；从高新人才企业的引进，到打造专业领域的高地；贵阳通过科学的顶层设计，一步步布局，成长为了“中国数谷”，探索出了贵阳模式。

　　市大数据研究专家陈建伟认为：要上大数据，需要规划引领，科学谋划顶层设计。

　　市大数据研究专家陈建伟：

　　实际上是在政务方面数据引领，不论是政府的数据或企业的数据在充分融合的基础上会给产业发展、政府管理、民生服务等等都会带来翻天覆地的变化。有了顶层设计，我们总体的规划要从发展大数据产业和打造区域信息高地着手，也要规划数据引领。

　　顶层设计谋篇、探索创新布局，这是贵阳大数据发展的经验，也是推动大数据发展的基础支撑。从顶层设计到按图施工，推动大数据发展的过程中还会遇到一系列问题，比如，如何转变观念、如何引进人才，发展进度和效率如何保障等等。