内蒙古发力发展大数据

　　实施大数据战略，是内蒙古抢占数字经济发展制高点的重要举措，是破解资源型地区创新发展难题的重要手段，是提升政府治理能力和民生服务水平的重要途径，也是经济结构转型升级和新旧发展动能转换的重要抓手。

　　如何适应国家大数据战略加快实施的要求，充分发挥我区优势，推动大数据实现大发展，进而培育成为引领带动我区高质量发展的新引擎、新动力，是自治区在新时代面临的重大课题。

　　“发展大数据、云计算，众里寻他千百度，蓦然回首，最佳就在内蒙古。”自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在“2016年内蒙古大数据产业推介会”上形象地说。发展大数据，我区具有得天独厚、不可替代的优势。

　　党的十九大报告指出，推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形成新动能，建设网络强国、数字中国、智慧社会。自治区第十次党代会将大数据产业作为发展战略性新兴产业的主攻方向。自治区“十三五”规划明确将大数据产业提升为自治区发展战略。前不久出台的《内蒙古自治区大数据发展总体规划（2017—2020年）》，为我区大数据发展规划了清晰的蓝图。

　　近年来，我区充分发挥能源、气候、区位等独特优势，抢抓云计算、大数据发展机遇，加快以云计算大数据中心为重点的产业布局，在培育大数据加快发展方面取得了显著成绩。

　　截至2017年底，我区互联网省际出口带宽突破4000Gbps，全区互联网用户总普及率接近100%。全区云计算数据中心承载能力为110余万台，实际运行突破50万台，总量居全国首位。这些都为大数据的加快发展奠定了良好基础。

　　但是，我区大数据发展整体水平不高，大数据产业体系尚不健全，全社会大数据发展理念和思维相对落后、数据共享开放程度不够、大数据应用水平较低，特别是人才匮乏和创新发展能力弱。这些因素，成为制约我区大数据发展的瓶颈问题。

　　如何适应国家大数据战略加快实施的要求，充分发挥我区优势，推动大数据实现大发展，进而培育成为引领带动我区高质量发展的新引擎、新动力，是自治区在新时代面临的重大课题。

　　积极推动数据开放共享

　　数据开放共享是大数据发展的前提。数据共享包括政府部门之间的数据共享、跨行政区域政府间的信息共享、政府与企业间数据的合作和共享、企事业单位之间的数据共享等。

　　由于数据共享开放程度不够，业务信息系统之间缺乏统一的数据交换标准，数据之间无法有效共享，我区“信息孤岛”大量存在。

　　调查显示，我区数据开放共享主要存在不愿意共享开放、开放共享的法律法规制度不够具体、共享渠道不畅，以及公共数据平台建设不到位等问题。

　　对此，自治区经济和信息化委员会信息化推进处处长葛胜敏表示：“破除部门数据壁垒，关键是要打破现行体制机制障碍，建立健全政务基础信息资源共建共享应用机制。还要培育一批扎根内蒙古，满足市场需求的新产业、新业态，促进大数据共享成果最终惠及民众。”

　　推动数据开放共享的同时，数据安全问题也不容忽视。目前，我区数据安全管理体系不完善，数据所有权、隐私权等相关法律法规和信息安全、开放共享等规范标准缺乏，技术安全防范和管理能力不够，尚未建立起兼顾安全与发展的数据开放、管理和信息安全保障体系。

　　自治区党委网信办网络安全处李景辉认为，把好数据安全大门，要加强网络基础设施安全防护，提高关键信息基础设施、重要信息系统和涉密信息系统安全保障能力。“同时，还应引导公众加强数据安全意识，守住个人‘数据底线’。通过多种形式向全社会普及网络安全知识，提升全社会的数据安全意识和防护技能。”李景辉说。

　　大力培养数据人才

　　据调查，未来3至5年，我国需要180万数据人才，截至目前，我国大数据从业人员只有约30万人。《2016年中国互联网最热职位人才报告》显示，数据分析是当下中国互联网行业需求最旺盛的6类人才职位之一。

　　“目前，我区大数据领域的高端人才和专业技术人才严重不足，人才培养和引进机制还不健全。此外，专业化的大数据研发机构数量少，科研能力不足，这些都难以满足大数据快速发展的需要。”自治区发展改革委高技术处孙晓哲认为，应以大数据领域研发和产业化项目为载体，重点引进一批活跃在大数据技术发展前沿、国际领先水平的高端专业人才和团队，同时建立面向产业的人才培养机制。

　　我区大数据产业发展，人才培养必须先行，这对于区内高校来说，面临学科发展的巨大挑战和机会。

　　“大数据人才培养要立足我区实际，采取引进和培养相结合，短期和长远相结合，培训和学历相结合的模式。”内蒙古财经大学数据工程系主任王志刚说，“应加快高等院校的大数据本科、硕士和博士特色专业设置，形成完整的大数据人才培养体系。同时，推动不同层次、类型大数据资格认证制度，定义完整的技能、知识评价制度体系，使大数据市场得到健全发展。”

　　探索大数据与传统产业融合发展模式

　　自治区发展研究中心资源开发处处长金英表示，我区大数据快速发展的同时，技术创新能力没有及时跟上，与沿海发达省份之间也存在着较大差距，尤其是底层技术方面。大数据基础研究、关键技术产品研发和应用创新能力薄弱，制约着大数据的发展。

　　关于产业融合，在近日自治区大数据发展局发布的《2018年自治区大数据发展工作要点》上这样表述：“围绕大数据与农牧业、工业、能源、服务业和多方数据融合创新5个方向，实施大数据与产业深度融合示范，搭建大数据管理与运营平台，推动企业上云，构建大数据与产业融合服务体系，促进产业转型升级。”2018年，自治区、各盟市分别组织实施一批大数据与产业深度融合示范项目，支持有条件的旗县区开展大数据与产业深度融合示范。

　　这意味着，我区将以产业转型升级需求为向导，探索大数据与传统产业融合发展模式，促进传统产业转型升级和新兴产业向高质量、高效益发展迈进。