借力大数据 贵阳白云区进入数治时代

地处“中国数谷”贵阳市中部的白云区，是全国最大的铝工业基地之一。在贵阳，提到“铝”，就不得不想到白云。

如今大数据给它装上智慧大脑，让大数据科技在这里落地生根。整合“党建红云”、“数据铁笼”、“综合经济运行分析”、“工业数据化分析”等模块，围绕“以大数据为引领、大生态为基石、奋力建设公平共享创新型中心城市示范区”的总目标。当前，贵阳白云正在加快工业产业要素聚集，在大数据这片蓝海里扬帆起航。

传统企业转型升级

国内知名企业娃哈哈在白云区建设生产基地。生产基地一至五期项目共十二条生产线，引进当今最先进水平的制瓶、灌装、包装全自动一体化生产线，主要生产娃哈哈纯净水、含乳系列饮料、茶饮料、果汁饮料、八宝罐头食品、利乐包饮料系列产品。当前娃哈哈贵阳生产基地是娃哈哈集团中生产线配置最全的生产基地，利用“大数据+智能制造”转型升级。娃哈哈智慧管理平台项目核心是构建数字化、信息化、智能化的设备监控智慧平台，平台主要内容包括系统管理子系统、数据采集子系统、数据传输子系统、数据存储子系统、实时监控与告警子系统、数据分析报表子系统，通过智能化手段，提升企业的运行管理效率。应用大数据，基地上个月节约耗能120万元。

本土企业贵阳永青仪电科技有限公司主要以工程机械、农用机械电气控制系统和高低压配电及自动化成套为主导集研发生产销售一体化的高科技企业。其工程机械功率控制系统技术水平在国内处于最前端。永青仪电当前主要推动大数据在企业的应用，通过大数据应用，推动企业管理的规范化、降低企业的管理经营成本，对在产品研发设计和生产、物料采购前期进行有效的预判，实现品质和成本的先期管控。贵阳永青不仅在推动企业内部经营管理的大数据分析，并且在经营产业和产品上逐步实现了大数据的应用。在工程机械、农用机械及水文项目产品中，搭建了基于互联网和物联网大数据分析平台，通过产品终端的传感器实现实时传递到数据管控平台，实现了数据信息实时呈现和异常状况的预警。同时基于品质的大数据分析，在生产效率方面，人均产值从原来提升了12%；在品质提升方面，企业原来直通合格率比原来提升了8%，外部不良品率比原来降低20%；在降低成本方面，现在实现了年降低成本目标为700多万。在人员综合素质方面，在推进大数据和智能制造过程中需要多种综合性人才参与，并且通过多方面的培训和实战演练，大幅提升了企业各业务板块人员的综合素质。在市场占有率和服务满意度方面，实现工程机械行业领先的市场地位，开拓了农用机械的市场，保持了高低压配电及自动化控制在区域内的龙头地位。

应用大数据提升社会治理智能化水平

为了不断推进文明城市建设，有效缓解停车压力，白云区建设了贵州省首个智慧停车管理系统。借助大数据缓解了“停车难”问题。一期工程选取了区域内最为拥堵的5条市政道路开展建设。贵州省首个智慧停车管理系统实现停车位智能监管、线上收费、信息交互，有效提高我区停车资源利用率，缓解交通压力。

通过安装智能停车桩，依托“互联网+停车平台”搭建，通过前端智能视频采集设备将停车数据上传至管理平台，网络与驾驶员和管理者进行实时数据交互，驾驶员通过APP可实时查看空余停车位信息，让市民可以随时了解哪条道路有停车位，事先规划好出行路线。同时，市民通过下载APP—“慧停车”，可实现微信、支付宝、手持POS机等多种付费方式，让市民感受到便捷、安全的停车一站式服务体验。

大数据创新社会治理

大数据+大教育。在教育发展的今天，存在家长担心不是名校名师、孩子上学路上不安全、辅导不了孩子作业、补课费用高昂等问题。聚焦这些“痛点”，白云区率先打造智慧教育，应用大数据的手段来解决这些问题。首选，白云区在智慧教育上形成了“一云三智N系统”的顶层设计，即白云智慧教育云，下分“三智”为智慧校园、智慧课堂和智慧办公，“三智”中又各自包含N个应用系统。围绕这一顶层设计，在全区学校形成教有“名师”、研有“捷径”、学有“智助”、管有“良方”、吃有“健康”、评有“权威”、德有“妙招”、体有“监测”八项示范应用。

举个例子，在名师系统中主要通过两个系统来实现。首先是名师课堂。引入国家教育资源公共服务平台，全区700多间“班班通”教室均可实现名师上课，解决了边远学校教学水平不高的问题；另一项是智课系统。该系统是目前全国智课系统中最先进的一个系统，主要是人工智能、人脸识别、语音分析、自动评价。通过教学场景可以知道学生是在听课、阅读、玩还是在做作业。系统会自动切片分析，得出孩子对课程的掌握程度。同时，系统对老师上课质量也会自动评判、分析和预警，教研员在收到预警分析后，会适时有针对性地向教师推送同类优质教案和优质课程，并开展优质课评比，最终形成年度的分层梯次培训计划。通过大数据的不断积累，就会形成每个学生都能单独拥有一份成长档案，该档案利用区块链技术为孩子的生崖规划提供终身指导。

大数据+大诚信。白云区现有27万户籍人口，利用诚信天下云平台为年满18岁以上的居民全部建立了信用档案。按照等级划分诚信、星级成信、失信预警、失信4个级别，星级中按不同积分再分为1星、2星、3星、4星、5星级居民。星级越高的居民可享受：直系子女在义务教育阶段任意选择区公办学校和班级就读、本人可享受太平保险公司提供价值十万元为期一年的人身意外保险、本人可享受区内医院提供9折健康体检优惠等。五星级居民的名单定期向社会发布，称之为“红榜”发布；另外也定期向社会发布失信居民名单，称之为“黑榜”发布。目前，白云区现有65家单位参与联合激励和惩戒，制定的激励政策有50条，联合惩戒措施有44条，比如限制失信人申请政府补贴资金和社会保障资金支持，限制其住星级以上宾馆饭店；限制其在夜总会、高尔夫球场等高消费场所消费等。

诚信天下可以通过人工智能刷脸、密码认证、指纹认证等方式来登录这朵云，登陆后可以查询到个人的信用报告，了解到“大数据+大诚信”的政策措施，进行守信申报、失信举报，开展水电气的查询缴费，车辆违章查询处理，诚信金融直接办理等业务。

大数据+大城管。白云区以高清摄像头及水滴贵阳360摄像头为主，目前有2250个摄像头覆盖全区主次干道、背街小巷，以现场巡查、公众监督等方式为辅，及时发现全区脏、乱、堵的问题。市民用手机APP拍照上传到平台，平台监控发现问题，案件自动生成，对于简单的案件平台自动化处理，复杂案件由平台工作人员讨论、设计解决方案。根据队员实时位置，迅速处理问题，整改完毕后，队员拍照上传。平台通过先后照片的对比以及摄像头调取现场实时情况，检查验收。

大数据+大平安。白云区“大数据+大平安”应用系统是“数治白云”平台的子系统，包含了治安、禁毒、信访维稳、流动人口、安全生产五大数据模块。利用高清或人脸抓拍探头、通信信号基站、智能门禁等前端设备锁定犯罪嫌疑人，还原犯罪嫌疑人活动轨迹，公安民警根据犯罪嫌疑人身份信息、活动轨迹等实施精准抓捕。

大数据+大健康。白云区以大数据推动健康食药、智慧医疗、惠民养老深度融合发展，全力打造大健康产业链，并将之应用于百姓生活，实现健康共享。在智慧医疗方面，线下将推进区级医疗机构升级改造，引进阳光高端医疗建设荟康健康服务；线上推进朗玛“轻问诊”、“双全工作站”、“健康云”、“贵医云”、“39互联网医院”的各项应用，通过线上线下互动，搭建起以在村卫生室（社区卫生服务站）就近问医、乡镇（社区）卫生服务机构慢病快防、贵医白云医院及区级医疗机构数据互通、贵医附院专家资源共享、郞玛39互联网医院及省外高端医疗机构技术支持的“五级诊疗”服务体系，实现医疗数据汇聚共享交换，为群众提供便捷看病、看得好病的智慧医疗服务。

大数据+大民生。目前，白云区已建设区级、社区两级社会和云平台，网格员上报的一般事件，主要由社区指挥平台统一派遣处置。区级平台作为总调度平台，可以了解所有网格员报送事件情况。主要围绕群众生活中的痛点、难点，从解决群众需求着手，重点关注“一老一少一困一残”四个重点群体的服务需求。经认真分析、查找，“痛点”主要体现在：老年人，日常生活照顾难、日常健康管理难、社交娱乐交友难；儿童，出行安全管护难；困难群体，鳏寡孤独生活难；残疾人，就近康复锻炼难。“大民生”工程立足于“新型社区·温馨家园”建设，通过大数据技术手段，化解民生痛点，打造民生服务亮点，让群众共享大数据带来的优质生活。

大数据+大生态。白云区当前痛点为水脏、气污、林毁、音噪等，根据当前痛点制定了相应措施。逐渐完善的大数据采集、大数据管理、大数据分析及大数据可视化服务几个应用层面。通过大数据分析服务平台，完成我省大数据试点建设要求，进行环境质量决策分析应用，掌握水、气、声、土壤、辐射的污染程度、污染范围、质量等级，分析污染源头、超标倍数，模拟预测后续发展变化趋势。

2017年4月，“中国数谷”贵阳白云区启动建设数治白云块数据城市指挥中心，7月投入使用。中心的建设是总结自2012年以来白云区在大数据社会治理方面的探索实践，通过将全区2200个摄像头、区内自建光纤、手持终端硬件设备，以及民政、司法、城管、公安、社会组织等13家单位的业务数据进行有机整合，形成了一个统一的硬件资源库和数据交换池，实现了党的建设、社会治理、经济发展三方面工作相互促进、共同发展和资源汇集、资源共享、指挥调度、应用开发、功能展示为一体，发挥了“聚集”、“共享”、“指挥”三大功能。

“云上贵州，数治白云”，过去的白云区是工业发展核心区；如今的白云区抢抓大数据时代、互联网时代的重大历史机遇，通过应用大数据，全面推动智能制造。以高新技术为核心，实现了从“因铝而兴、因铝而起”的传统工业转型升级。未来，白云区将把数治白云块数据城市指挥中心打造成为更加全面的数据中心、更加开放的共享中心、更加智能的指挥中心，全面实现大数据为引领转型升级的华丽变身。