【政府大数据应用经典案例】“拳”力出击旅游综合治理 大数据平台提升丽江旅游美誉度

　　正视旅游业发展积淀下来的问题，丽江市联合九次方大数据构建旅游综合治理大数据平台，借助大数据之手打出一套"组合拳"，铁腕整肃旅游乱象，整治旅游市场秩序，巩固提升旅游形象，为旅游市场健康发展保驾护航。

　　近年来，景色迷人的云南省丽江市曾一度陷入舆论危机，处于"知名度较高，美誉度不足"的尴尬境地。不得不承认，伴随着旅游市场的日益火爆，旅游业多年积累下的，包括监管不够到位、服务不够精细、治安不够优良等问题开始凸显，极大地破坏了游客度假品质。

　　当下，以"数"治国，成为各地方产业转型升级、创新发展的核心理念。身陷舆论漩涡的丽江迎难而上，联合九次方大数据狠抓旅游市场监管与治理，构建旅游综合治理大数据平台，借助大数据之手打出一套"组合拳"，铁腕整肃旅游乱象，整治旅游市场秩序，巩固提升旅游形象，为旅游市场健康发展保驾护航。

　　五大功能落拳精准 塑造旅游综合治理新体系

　　旅游综合治理大数据平台，融合全网全时监测、分析预测预警、联动处置决策、联动应急指挥、综合治理优化五大功能，以组合拳打法提升旅游行业管理水平，打造技术、产品、服务和模式创新的旅游产业转型升级新机制，为丽江旅游业提供了一种新的治理手段。

　　（视频展示：https：//v.qq.com/x/page/u05521ij0f7.html）

　　全网全时监测，增强旅游行业监测广度和深度。为破解因监测相对滞后导致行业混乱的困境，平台与各个相关涉旅系统对接，通过API的形式进行深度多渠道数据采集，实现对全网媒体数据、整顿对象信息的实时监测与专项治理，对舆情热词、游客意见的实时追踪，第一时间发现行业潜在问题，助力综合治理措施的有效开展。

　　分析预测预警，提高控制旅游市场风险的能力。分析预测预警功能以全网实时监测功能为数据分析来源，坚持"早发现、早报告、早处置"的方针，通过整合多种数据建模与可视化展示技术，为决策者提供360度全景分析研判、高危情况预警、发展趋势与态势预测，提前预测可能存在的风险。

　　联动处置决策，将对旅游信誉度产生的危害降到最低。平台通过联动处置决策功能，充分利用了大数据多个数据源相互参考、相互验证的特点，从多角度、多维度将所有可能对目的地旅游市场产生信用、口碑危机的因素综合分析，制定处置决策，确保最终效果真实、可靠、可信。目的不是惩罚，而是最大限度的稳定旅游市场声誉，确保稳定和可持续发展。

　　联动应急指挥，提升"应急处突"响应速度与指挥效率。联动应急处置功能可充分利用大数据分析的结果，为丽江市旅发委应急指挥提供信息查询、报表统计、图表统计等功能，实现旅游应急信息的统一、分级展示，同时，借助视频图像系统、GIS平台，实现旅游日常工作的可视化管理和基于GIS平台的智能分析，突发应急事件的大数据联动应急处置行为。

　　综合治理优化，加快旅游业转型提质、激发活力。综合治理优化功能是基于平台先行系统提供的数据进行决策分析，通过跟踪并评估舆情事件、危机事件、游客纠纷事件以及事件处置效果等来提升事件整体处置服务水平，降低问题事件产生机率；建立改进机制，对治理方案进行比对评分、效果评估，不断进行治理优化，提升服务水平。

　　两大维度内外兼顾 提升丽江旅游品牌美誉度

　　2017年以来，丽江市结合云南省22条旅游市场秩序整治工作措施和自身实际，制定了《丽江市贯彻落实云南省旅游市场秩序整治工作措施实施方案》，提出了28条措施，坚决对旅游市场违法违规行为实行"零容忍"。

　　想要提升旅游品牌美誉度，实现旅游业的健康、有序发展，政策指引是关键，行业自律是根本，加强监管是保障。大数据所具备的预测、预警、智能分析、辅助决策的功能，在旅游综合治理大数据平台得到了充分的利用，驱动了丽江旅游综合治理工作的有效开展。

　　立足丽江实际情况，旅游综合治理大数据平台正视丽江旅游业发展积淀下来的问题，依托九次方大数据技术优势，从内部违规整治和外部舆情控制两大维度为切入点，进一步完善旅游市场监管机制，实现"内抓管理、外树形象"的终极目标。

　　具体来看，针对内部违规整治，平台通过整合海量涉旅数据，打通政府、企业、行业之间的信息流动与互通，并在此基础上，对旅游资源进行精确普查、定位和系统编码，对治理区域进行网格划分，实现旅游信息、旅游事件的准确采集、实时传输和精确控制。对于低价游产品、高危企业、黑导、虚假合同等情况，平台可进行实时监测与预警，形成预防在前，处置在后的高压预警态势。

　　针对外部舆情控制，平台可自动24小时采集网络媒体发布的网络新闻、BBS论坛信息、微博等内容信息，筛选重要的热点新闻信息进行分析和追踪、监测。对于突发事件引起的网络舆情，平台可及时掌握舆情爆发点和事态，并借助网评大数据以及OTA评价分析，监测游客自费场所评估，增加市场监督力度，及时提醒旅游相关部门采取舆情应对措施，在萌芽阶段化解矛盾，实现真正意义的舆情控制。

　　整治规范旅游市场秩序、巩固提升旅游形象，是场攻坚战、持久战。九次方大数据以平台为依托，以技术为手段，打出一套大数据"组合拳"，帮助丽江市切实解决危害旅游产业的突出问题，提升旅游市场治理水平，健全现代旅游科学评价机制，推动旅游市场治理现代化，为丽江旅游业品牌发展谱写新篇章。